| L' A. sostiene che il problema di fondo che sta alla base della
riforma istituzionale consiste nel riequilibrio dei rapporti di forza
tra Governo, Parlamento e partiti. In questo triangolo istituzionale,
l' anello piu' debole e' il Parlamento, e una riforma istituzionale
che portasse al rafforzamento dell' esecutivo determinerebbe un
ulteriore indebolimento del Parlamento. L' attuale debolezza del
Parlamento ha prodotto un crescente travaso di potere dal Governo ai
partiti, facilitando l' evoluzione del sistema verso forme sempre
piu' partitocratiche. A causa, poi, della mancanza di informazioni,
specialmente per certi settori, il Parlamento non puo' svolgere
nemmeno la minima attivita' di controllo sull' azione dell'
Esecutivo. Secondo l' A., la prima e pregiudiziale riforma
istituzionale deve avvenire nel senso del riequilibrio dei rapporti
di forza tra Parlamento, Governo e partiti. Questo riequilibrio si
dovrebbe realizzare mediante una notevole delegificazione dell'
attivita' dell' Esecutivo, per restituire al Parlamento una funzione
piu' propria, e attraverso una diversa ed autonoma dotazione
strumentale che i gruppi e i singoli parlamentari dovrebbero avere
per garantirsi una seria attivita' di controllo.
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