| L' A. richiama 2 recenti leggi che attribuiscono.poteri straordinari,
"in deroga alle leggi vigenti nel rispetto della Costituzione e dei
principi generali dell' ordinamento": una, al ministro per il
Mezzogiorno per quanto attiene alla ricostruzione delle zone
terremotate, l' altra al Presidente della Cassa per il Mezzogiorno
per il ripristino dell' acquedotto pugliese. L' A. solleva critiche
al fatto che, pur essendo il corpus legislativo italiano odierno
formato da oltre centomila leggi, manchino norme adeguate per i casi
di emergenza e si debba ricorrere, in questi casi, a tanto "vistose"
rotture. L' A. sostiene che la legge e' venuta perdendo gradualmente
le sue caratteristiche di generalita' e astrattezza per trasformarsi
in strumento di composizione di interessi. A conferma, l' A. esamina
altri casi di deroga, in particolare per quanto attiene alla
contabilita' dello Stato, in cui viene privilegiata, tra l' altro, la
trattativa privata nei casi in cui la Pubblica Amministrazione
procede alla stipula di contratti con privati.
| |