Onorevoli Deputati! -- Con il decretolegge 15 gennaio
  1993, n. 5, convertito dalla legge 17 marzo 1993, n. 62, si è
  data una prima provvisoria risposta al problema derivante
  dalla trasformazione in società per azioni degli enti pubblici
  economici relativamente al personale di tali
  enti che presta servizio, in posizione di comando, presso
  amministrazioni pubbliche.  Il Governo ebbe allora a chiarire
  che si trattava di un intervento urgente e necessario per
  garantire la continuità delle funzioni svolte presso tali
  amministrazioni da parte dei dipendenti degli enti, il
 
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  rientro dei quali nelle società di appartenenza avrebbe
  evidenziato le carenze negli organici - anche relative a
  elevate professionalità tecniche - non colmabili nel breve o
  nel medio periodo.
    Il Parlamento ha condiviso appieno l'impostazione della
  soluzione prospettata dal Governo convertendo senza modifiche
  il provvedimento che ha autorizzato le pubbliche
  amministrazioni a continuare ad avvalersi fino al 16 luglio
  1993 del personale degli enti pubblici trasformati in società
  per azioni in servizio presso le amministrazioni stesse in
  posizione di comando.
    Il Governo si era allora impegnato ad affrontare in modo
  globale e definitivo il problema, riservandosi di approfondire
  la questione e di avanzare una proposta di soluzione per il
  personale comandato in servizio presso tutti i Ministeri.  E'
  stato possibile, però, nel breve termine fissato dal
  precedente decreto-legge, provvedere soltanto al personale in
  servizio presso il Ministero dell'ambiente per il quale, in
  attesa della definizione dei procedimenti in corso volti
  all'inquadramento e al trasferimento nei ruoli organici del
  Ministero, è stato previsto il trattenimento in servizio fino
  al 31 dicembre 1994.
    Per tutto il restante personale comandato presso gli altri
  Ministeri, le difficoltà incontrate per la ridefinizione degli
  organici, per l'espletamento della procedura di mobilità e per
  l'individuazione della corrispondenza tra le qualifiche e la
  professionalità proprie di detto personale e quelle
  dell'ordinamento statale non hanno consentito di avviare le
  procedure per tempestivamente reclutare il personale
  necessario per coprire i posti disponibili negli organici.
    Il Senato, recentemente, in occasione della conversione del
  decreto-legge 23 aprile 1993, n.118, di soppressione del
  Ministero delle partecipazioni statali, è tornato sul tema,
  con l'ordine del giorno 9.118-926.1, accolto come
  raccomandazione, col quale si impegnava il Governo a farsi
  carico dei problemi connessi alla scadenza del termine
  relativo al personale degli enti pubblici in comando presso le
  pubbliche amministrazioni.
    Queste sono le ragioni che hanno indotto il Governo ad
  emanare il decretolegge 14 luglio 1993, n. 225, decaduto per
  mancata conversione nel termine costituzionale, un
  provvedimento d'urgenza per disporre la proroga dei comandi e
  per dare avvio alle procedure per la definitiva soluzione del
  problema.
    Con il comma 1 dell'articolo 1 del decreto-legge, del quale
  si chiede la conversione, è stata pertanto disposta la proroga
  fino al 31 marzo 1994 del termine fissato alle amministrazioni
  per continuare ad utilizzare il personale in posizione di
  comando.
    Il provvedimento non è stato corredato dalla relazione
  tecnica, prevista dall'articolo 11- ter,  comma 2, della
  legge 5 agosto 1978, n.468, e successive modificazioni, in
  quanto non comporta nuove o maggiori spese, ovvero minori
  entrate, a carico del bilancio dello Stato.