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RELAZIONE TECNICA
(Articolo 11- ter, comma 2, della legge 5 agosto
1978, n. 468,
introdotto dall'articolo 7 della legge 23 agosto 1988, n.
362).
Per lo svolgimento delle attività connesse alla
organizzazione e gestione della presidenza italiana della
Conferenza per la sicurezza e la cooperazione in Europa (CSCE)
si prevedono, in relazione allo svolgimento di conferenze,
riunioni preparatorie e missioni per il 1994, i sottoindicati
oneri:
a) si terranno a New York due riunioni per il
coordinamento delle attività della CSCE; è prevista la
partecipazione di quindici funzionari italiani, con una
permanenza di dodici giorni in detta città; inoltre, nello
stesso anno si prevedono dieci riunioni nell'ambito del
territorio europeo, con la partecipazione di cinque
funzionari, per la durata di cinque giorni per ogni riunione;
la relativa spesa è così suddivisa:
spese di missione per New York:
pernottamento (lire 150.000 al giorno per 12 giorni per 15
persone per 2 missioni) ........... L. 54.000.000
diaria giornaliera per ciascun funzionario $ USA 191 al
cambio di lire 1.600 = lire 305.000, a cui si aggiungono lire
153.000, pari al 50 per cento quale maggiorazione prevista
dall'articolo 2, sesto comma, della legge 5 giugno 1984,
n.208; l'importo complessivo di lire 458.000 viene ridotto di
lire 152.000, corrispondente ad un terzo della diaria (lire
306.000 per 15 persone
per 12 giorni per 2 missioni) ..... " 110.160.000
spese di viaggio per New York:
biglietto aereo A/R Roma-New York (lire 1.700.000 per 15
persone per 2 missioni) ........... " 51.000.000
diaria media giornaliera per le riunioni in ambito europeo
(lire 1.000.000 per 5 funzionari per 5
giorni per 10 riunioni) ........... " 250.000.000
biglietto aereo (lire 2.000.000 per 5 funzionari per 10
missioni) ......................... " 100.000.000
Per le missioni da svolgere nelle zone ad alto rischio,
si rende necessario prendere a noleggio un aereo; sulla base
del costo di 7.000 $ USA per un'ora di volo, la relativa spesa
è indicata in:
(lire 11.000.000 per 5 ore
di volo) .......................... " 55.000.000
Totale onere ... L. 620.160.000
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b) in relazione all'esigenza del noleggio in
loco di due autoveicoli, di un telefono satellitare e
dell'invio dall'Italia di specifiche attrezzature, si
richiede, nell'anno 1994, una spesa di lire 158 milioni, di
cui lire 49 milioni si riferiscono al noleggio degli
autoveicoli:
lire 400.000 al giorno per 2 autoveicoli per 60 giorni + 12
milioni per carburanti;
lire 20.000.000 riguardano la locazione di un telefono
satellitare (lire 10.000.000 per 2 mesi);
lire 89.000.000 attengono all'invio delle necessarie
attrezzature dall'Italia per 15 spedizioni
Totale spesa ... L. 169.000.000
c) per lo svolgimento delle riunioni previste a
Roma, viene richiesta la seguente spesa:
spesa per interpreti (lire 400.000 al giorno per 2 persone
per 180 giorni) ................... " 144.000.000
impiego di due unità per l'assistenza e le informazioni (lire
1.000.000 per 2 unità
per 3 mesi) ....................... " 6.000.000
spesa per la duplicazione
dei documenti ..................... " 1.200.000
acquisto di materiale di cancelleria
e supporto informatico ............ " 3.000.000
servizio di caffetteria e rinfreschi (lire 8.500 per 20
persone per 180 giorni) ........... " 30.600.000
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| Totale spesa ... L. 184.800.000
d) la partecipazione agli appositi gruppi di
lavoro richiede l'utilizzo di sei esperti per un periodo di
sei mesi; la relativa spesa, comprensiva del costo per il
trasporto dei non residenti, è così indicata:
lire 3.000.000 per 6 unità
per 6 mesi ........................ " 108.000.000
Totale spesa ... L. 108.000.000
e) per il miglioramento delle attrezzature
informatiche della rete di comunicazione telefonica e dei
fax con le 52 capitali europee e con i segretariati
della CSCE, si richiede una spesa complessiva di lire 100
milioni:
Totale spesa ... " 100.000.000
f) il finanziamento delle spese di rappresentanza
viene così suddiviso:
trenta colazioni di lavoro per i delegati, gli interpreti ed
esperti (lire 100.000 per 20 persone
per 30 colazioni) ................. " 60.000.000
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venti buffet (lire 80.000 per 20 persone per 20
buffet) ........................ L. 32.000.000
Totale spesa ... L. 92.000.000
g) le prestazioni per il lavoro straordinario
richiedono una spesa di lire 267.600.000, di detto importo
lire 200 milioni si riferiscono ai compensi degli addetti alla
segreteria, degli esperti ed interpreti per un periodo di nove
mesi; lire 67.600.000 riguardano il personale della carriera
dirigenziale e direttiva:
Totale spesa ... " 267.600.000
h) le spese varie ed eventuali, indicate in lire
95.200.000 riguardano l'acquisto delle decorazioni floreali,
delle stampe, le maggiorazioni sui costi dei viaggi, nonché
l'eventuale partecipazione di un maggior numero di
delegati:
Totale spesa ... " 95.000.000
Totale spesa (anno 1994) ... L. 1.636.760.000
Pertanto l'onere complessivo a carico del bilancio dello
Stato è di lire 1.636.760.000, arrotondate a lire 1.637
milioni.
VERTICE G7 1994
PRESIDENZA ITALIANA
Al fine di consentire la realizzazione del prossimo
vertice G7 (Napoli, luglio 1994), le riunioni preparatorie che
lo precederanno nonché l'intera attività organizzativa che ad
esso si riferisce, così come da relazione illustrativa
allegata al disegno di legge, è prevista una complessiva spesa
di lire 20.569.983.000, ivi comprese lire 3.284.283.000 per
IVA al 19 per cento.
L'analisi dell'onere sopra menzionato è stata effettuata
attraverso una prima ma accurata indagine di mercato con ditte
specializzate nei vari settori sulla base di precedenti
analoghe esperienze. Le voci in essa comprese potranno essere
ulteriormente disaggregate e precisate nelle loro componenti
soltanto attraverso trattative contrattuali complesse sulla
base di una progettazione esecutiva e di dettaglio che
richiede tempi consentiti dal largo margine di tempo ancora
disponibile prima dello svolgimento del vertice che si terrà a
Napoli nel luglio 1994.
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COSTI INDICATIVI PRESUNTI
PRESIDENZA ITALIANA G7
(in milioni di lire)
a) Adeguamento infrastrutture - Allestimenti -
Arredi
adeguamento locali Palazzo Reale per sale riunioni, salotti
capi delegazione, uffici delegazione, segretariati e centri
stampa, potenziamento rete elettrica, impianti di
climatizzazione, spese tecniche di progettazione e direzione
lavori ....................... 650
tensostrutture complete di contro-tenda interna
anticondensa, pareti mobili, impianti di climatizzazione,
pavimentazioni sopraelevate con rivestimenti, impianti di
illuminazione per centri stampa e servizi radiotelevisivi, per
una superficie complessiva di metri quadri 5.200. Spese
tecniche di progettazione e
direzione lavori ............. 3.000
Allestimenti e arredi:
gradonata cortile d'onore, salone d'Ercole, sale riunioni,
salotti capi delegazione, uffici delegazione, segretariato e
presidenza italiana. Spese tecniche di progettazione e
direzione lavori ............. 900
allestimenti e arredi locali per centri stampa, agenzie di
stampa, servizi radiotelevisivi per circa 3000 giornalisti.
Spese tecniche di progettazione e
direzione lavori ............. 650
Totale spesa ... 5.200
b) Strumentazione tecnologica per sale riunioni, uffici
delegazioni, segretariato, centri stampa, centro elaborazione
documento
allestimenti informatici e collegamenti (pavimentazioni
tecniche, canaline, cavi, connessioni
e manutenzione) .............. 500
arredi per strumentazione informatica per riunioni
delegazioni, uffici e CED (tavoli e posti di lavoro
attrezzati) .................. 700
accreditamento (materiale identificazione delegati e
giornalisti e sistema di accesso "visibile
dal badge ") ............ 160
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(in milioni di lire)
apparecchiature informatiche e d'ufficio per intera area
vertice, centro stampa, alberghi:
n. 250 P.C.
n. 25 PCC per videoconferenza
n. 10 minicomputers
n. 300 stampanti
n. 150 fax (sale stampa)
n. 150 copiatrici
n. 100 macchine per scrivere ....... 3.500
impianti per traduzione simultanea completi di cabine mobili,
sistemi di amplificazione, diffusione
e registrazione ........................ 80
Totale spesa ... 4.940
c) Sicurezza
noleggio apparecchiature di controllo tipo Rx, scanner,
metal detector, sistemi
di telecamere .......................... 300
Totale spesa ... 300
d) Servizi tecnici
energia elettrica (potenziamento rete fissa, gruppi di
continuità, generatori autonomi) ....... 1.100
telecomunicazioni:
installazione centrale e rete telefonica interna, attivazione
e distribuzione utenze SIP urbane, installazione facsimile e
telefoto, allestimento impianti TLC
per centri stampa ...................... 1.000
servizi radiotelevisivi:
sistemi di TLC per esigenze studi radiofonici
e televisivi ........................... 1.000
rete televisiva interna a circuito chiuso (press
announcement), sistema di diffusione
sonora "viva voce" ..................... 200
Totale spesa ... 3.300
e) Servizi congressuali e interpretariato
servizio hostess - ricevimento delegati:
(aeroporto, desk alberghi, accreditamento delegati e
stampa, sale stampa e riunioni) (lire 280.000 per 100 per 5
giorni comprese spese viaggio
e diaria) .............................. 140
capi gruppo servizi congressuali:
(lire 885.000 per 10 persone per 10 giorni comprese spese
viaggio e diaria) ...................... 88,5
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(in milioni di lire)
interpreti:
numero 25 interpreti europei:
onorario: lire 700.000x25x3 giorni ..... 52,5
indennità trasferimento: lire
190.000x25x2 giorni .................... 9,5
diarie: lire 275.000x25x3 giorni ....... 20,6
spese di viaggio: (costo medio lire
1.175.000x25) .......................... 29,3
numero 10 interpreti giapponesi:
onorario: lire 1.600.000x10x3 giorni ... 48
indennità trasferimento: lire
450.000x10x2 giorni .................... 9
diarie: lire 400.000x10x5 giorni ....... 20
spese di viaggio: (lire 6.500.000x10) .. 65
diritti d'agenzia (eventuali):
(20 per cento dell'importo) ............ 96,5
Totale spesa ... 579
f) Trasporti
locazione: 60 automobili per 3 giorni .. 90
locazione 10 automobili segretariato
italiano ............................... 10
locazione 15 autobus navetta ........... 15
Totale spesa ... 115
g) Ospitalità
per 7 Capi di Stato e/o di Governo (lire 30.000.000x7x4
giorni) ................................ 840
15 delegati di ogni Paese (120 persone x 3 notti a lire
300.000 a notte spese varie escluse
telefonate internazionali) ............. 200
Totale spesa ... 1.040
h) Spese di organizzazione
missioni ed ospitalità funzionari e dipendenti del Ministero
degli affari esteri e segretariato italiano per 20 giorni, 75
persone delegazione italiana per 3 giorni, ospitalità
impiegati Ministero delle poste e
delle telecomunicazioni ................ 500
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(in milioni di lire)
missioni e compenso straordinario (ove non inclusi negli
ordinari capitoli di bilancio del Ministro degli affari
esteri) ................................ 950
assunzione personale a contratto locale
per 6 mesi ............................. 60
Totale spesa ... 1.150
i) Riunioni preparatorie
pernottamento 7 sherpa (lire
350.000x2x5) ........................... 24,5
trasporto sherpa:
(locazione vetture lire 60.000x2x8x5) .. 4,8
ristorazione:
(2 pasti colazione x2x6x5) ............. 22,4
due riunioni ministeriali
(pernottamenti, ristorazione e
trasporti) ............................. 50
Totale spesa ... 101,7
l) Varie
Tipografia:
(stampa, brochures, inviti,
altro) ................................. 30
cancelleria ............................ 25
segnaletica ............................ 65
decorazioni floreali ................... 50
regali per membri delegazioni .......... 30
Totale spesa ... 200
Totale complessivo ... 17.285,7
Importo IVA pari al 19 per cento ... 3.284,2
Totale generale ... 20.569,9
Pertanto l'onere complessivo da porre a carico del
bilancio dello Stato è, in cifra tonda, lire 20.570 milioni,
di cui lire 6.033 milioni nel 1993 e lire 14.536 milioni nel
1994.
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INIZIATIVA CENTRO-EUROPEA 1994
PRESIDENZA ITALIANA
NOTA TECNICA
Al fine di consentire l'espletamento della presidenza
italiana dell'Iniziativa centro-europea nel periodo 1^ gennaio
1994-31 dicembre 1994 e per le riunioni che ad essa si
riferiscono, così come da relazione illustrativa allegata al
disegno di legge, è prevista per l'esercizio finanziario 1994
una complessiva spesa di lire 1.512.748.000
L'analisi dell'onere sopra menzionato è il seguente:
Anno 1994.
--
a) Attrezzature, arredi ed apparecchiature:
acquisto mobili e lampade a completamento dotazione
esistente ......................... L. 80.000.000
acquisto centraline telefoniche ed apparecchiature telefonia
e fax ....................... " 150.000.000
acquisto fotocopiatrici, sistemi di videoscrittura, macchine
per scrivere elettroniche e
calcolatrici ...................... " 200.000.000
manutenzione nuove apparecchiature e manutenzione
straordinaria di quelle esistenti " 30.000.000
confezione numero 8 pedane ricoperte con
moquette ....................... " 20.000.000
addobbi floreali .................. " 9.000.000
Totale spesa ... L. 489.000.000
b) Ospitalità a carico presidenza:
per vertice capi di Governo:
(lire 1.000.000 x 9 x 1 vertice) .. L. 9.000.000
per riunioni Ministri degli esteri:
Ministri degli esteri (lire 712.000 x
9 x 3 riunioni) ................... " 19.224.000
2 ospiti fissi (di cui uno coordinatore) (lire 360.000 x 18 x
3 riunioni) ....................... " 19.440.000
per riunioni coordinatori nazionali:
(lire 360.000 x 9 x 10 riunioni) .. " 32.400.000
per riunioni numero 2 gruppi di lavoro:
(lire 360.000 x 18 x 2 riunioni) .. " 12.960.000
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Anno 1994.
--
per eventuali riunioni Ministri tecnici:
(lire 712.000 x 9 x 3 riunioni) ... L. 19.224.000
Totale spesa ... L. 112.248.000
c) Eventi conviviali:
colazioni e pranzi protocollari in occasione di numero
16/19 riunioni a vari livelli ..... L. 74.000.000
ristorazione:
servizio bevande e caffè per delegazioni
(120 persone) ..................... " 6.000.000
colazione e pranzo per delegazioni (lire 100.000 per 120
persone x 2 giorni) ............... " 24.000.000
confezione pasti per autisti, scorte e polizia (lire 35.000 x
100 persone x 3 pasti) ............ " 10.500.000
Totale spesa ... L. 114.500.000
d) Trasporti:
autovetture ed autobus per numero 16/19 riunioni in
servizio per giorni 2 a riunione e compenso superorario.
Totale spesa ... L. 182.000.000
e) Missioni:
partecipazione delegati italiani a riunioni gruppi di
lavoro (numero 10) nelle altre capitali.
Totale spesa ... L. 100.000.000
f) Servizi congressuali:
interpretariato e traduzione ...... L. 200.000.000
spese tipografiche e segnaletica .. " 10.000.000
segretariato, agenzia congressuale e
materiale cancelleria ............. " 100.000.000
registrazione e contrassegni
(badges) ....................... " 5.000.000
Totale spesa ... L. 315.000.000
g) Spese telefoniche:
spese telefoniche e fax.
Totale spesa ... L. 50.000.000
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Anno 1994.
--
h) Compensi per lavoro straordinario:
lavoro straordinario oltre i limiti di orario previsti per
circa 50 ore mensili.
Totale spesa ... L. 150.000.000
Totale spesa (anno 1994) ... L.1.512.748.000
Pertanto, l'onere complessivo da porre a carico del
bilancio dello Stato nell'anno 1994 è di lire 1.512.748.000,
in cifra tonda lire 1.500.000.000.
In conclusione, l'onere complessivo a carico del bilancio
dello Stato è il seguente:
... (omissis) ...
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