Onorevoli Colleghi! -- Tutti i sistemi politici democratici
  conoscono forme di garanzia per il Parlamento nei confronti
  del potere giudiziario.  L'immunità dei parlamentari e la
  necessità dell'autorizzazione a procedere per avviare
  accertamenti penali nei loro confronti hanno vissuto peraltro
  stagioni diverse.  In una prima fase è emersa più nettamente la
  garanzia del potere legislativo nei confronti del giudiziario
  e dello stesso esecutivo quando questo aveva il potere di
  condizionare la magistratura.  Successivamente l'immunità si è
  delineata come una garanzia dell'opposizione parlamentare
  contro eventuali prevaricazioni della maggioranza.
    Oggi, per l'uso che le maggioranze parlamentari hanno fatto
  dell'immunità parlamentare, essa è divenuta un privilegio
  irragionevole e discriminatorio.  Infatti con
  il pretesto del  fumus persecutionis  si è bloccata in
  moltissimi casi l'iniziativa penale a fini di pura garanzia
  corporativa.  E' giunto quindi il momento di ridimensionare
  drasticamente l'istituto.  Per questa ragione i proponenti
  hanno presentato la presente proposta di legge di riforma
  costituzionale.  Resta salva l'impunità per i voti dati e le
  opinioni espresse nell'esercizio delle funzioni parlamentari,
  ma si propone l'abrogazione di ogni forma di autorizzazione a
  procedere nei confronti dei parlamentari.  In ogni caso, i
  proponenti si rimettono al dibattito parlamentare, pronti ad
  accogliere anche soluzioni diverse da quella qui proposta,
  purché ispirate ad un corretto equilibrio tra la garanzia del
  Parlamento e del parlamentare ed il necessario accertamento
  della responsabilità penale.