| Onorevoli Colleghi! -- Ripresentiamo la seguente iniziativa
legislativa già presentata nella XI legislatura con primo
firmatario l'onorevole Martucci. Nei tribunali di modesta
importanza l'organico dei magistrati è formato da un solo
presidente e da alcuni giudici.
I tribunali medi e di maggiore importanza sono divisi in
sezioni civili e penali, ciascuna presieduta da un presidente
(con funzioni corrispondenti all'ex grado 5^ - generale di
brigata, con riferimento all'esercito). In tali tribunali vi è
poi un presidente titolare con funzioni direttive e di
controllo su tutti i magistrati dell'ufficio nonché sulle
preture del circondario (talvolta numerosissime) e quindi sul
pretore dirigente, anch'egli di 5^ grado.
Attualmente nell'ordinamento giudiziario, anche per effetto
di successivi interventi
legislativi (articolo 120 dell'ordinamento giudiziario,
approvato con regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12; legge 24
maggio 1951, n. 392; articolo 1 della legge 22 dicembre 1973,
n. 884) si prevede che siano inclusi in una speciale categoria
nella quale il presidente titolare ha funzioni di grado
superiore - 4^ - solo i seguenti tribunali: Bari, Bologna,
Catania, Firenze, Genova, Milano, Roma, Torino, Trieste,
Venezia.
In varie occasioni è stato proposto al Parlamento di
estendere funzioni di grado 4^ a tutti i tribunali con sede in
capoluoghi di provincia o composti da almeno due sezioni.
I presentatori di dette proposte legislative sottolineano,
in genere, l'opportunità dell'estensione per l'evidente
utilità della presenza in ufficio, articolato con più
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sezioni, e quindi con un numeroso organico di magistrati, di
cancellieri e collaboratori di vario grado, che pur dipendono
da lui, di un presidente dirigente con funzioni più elevate
rispetto agli attuali pari grado (presidenti di sezione e
pretore dirigente).
Ciò vale tanto più se si considera che normalmente tali
uffici hanno anche sette o otto sezioni e hanno sede in grossi
centri urbani e giurisdizione su una vasta popolazione.
Appare inoltre come un'anomalia, senza senso,
dell'organizzazione giudiziaria, che dirigente e diretto, cioè
chi controlla e chi è controllato, abbiano lo stesso "grado",
perché normalmente nelle altre amministrazioni dello Stato chi
dirige è sempre di grado superiore.
A maggiore motivazione della proposta può aggiungersi
che:
1) l'attuale normativa risale a tempi in cui il sistema
di progressione di carriera era diverso con limitazione di
magistrati con dette funzioni, mentre oggi il gran numero di
magistrati che già hanno lo stato corrispondente al grado 4^
ha creato una situazione strana che consiglia l'adeguamento,
nel detto caso, delle funzioni al grado (talvolta anche
superiore);
2) con l'innovazione sarebbe più armonica la
progressione: pretore dirigente: grado 5; presidente del
tribunale: grado 4; presidente di corte di appello: grado 3,
mentre attualmente si salta dal 5^ al 3^.
Infine va sottolineato che la prospettata modifica non
comporta alcun onere economico per lo Stato perché il
trattamento economico dei magistrati prescinde dalle
funzioni.
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