Onorevoli Colleghi! -- Il Parlamento, nel 1991, ha
  approvato l'acceleramento delle procedure per la liquidazione
  delle pensioni, e contestualmente ha dettato specifiche norme
  per la ricongiunzione dei periodi di servizio militare sia
  agli effetti dell'inquadramento economico sia per la
  determinazione dell'anzianità lavorativa ai fini del
  trattamento previdenziale del settore pubblico.
    Il legislatore affrontò questa complessa tematica con ampia
  disponibilità e con lodevole sensibilità, interpretando le
  istanze di quei dipendenti del settore pubblico che, per
  ricongiungere al servizio civile quello militare
  precedentemente prestato, si erano sobbarcati dell'onere del
  riscatto.
    Partendo dalla considerazione che il servizio militare è un
  "obbligo" del cittadino, tanto che la dottrina giuridica vi
  individua uno dei pochi casi, se non l'unico, di "servitù
  personale", l'onere del riscatto posto a carico del singolo
  appariva ingiustificato in quanto il datore di lavoro, sia
  nell'uno che nell'altro caso, era sempre lo stesso, cioè lo
  Stato.
    Dunque il Parlamento ha fatto bene ad approvare l'articolo
  1 della legge 8 agosto 1991, n. 274, nella sua attuale
  formulazione per cui "ai fini del trattamento di quiescenza a
  favore degli iscritti alle Casse pensioni degli istituti di
  previdenza presso il Ministero del tesoro, i periodi di
  servizio militare di leva e quelli considerati sostitutivi ed
  equiparati (......) sono computati, a
 
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  domanda, (......) con onere a carico delle predette Casse
  pensioni".
    Questo notevole beneficio venne fatto decorrere
  retroattivamente dalla data di entrata in vigore della legge
  24 dicembre 1986, n. 958, sul servizio militare di leva e
  sulla ferma di leva prolungata.
    Ma questa norma, socialmente valida, ha determinato una
  disparità di trattamento fra persone che, con identico titolo,
  hanno prestato e, soprattutto oggi, prestano il loro lavoro
  anche nello stesso ufficio, e tutto ciò in danno del personale
  più anziano, cioè di quello che è entrato nei ruoli civili
  prima della data di entrata in vigore della citata legge n.
  958 del 1986.
    L'incongruenza che ne deriva - e che ha in sé tutti gli
  elementi per ottenere un'eventuale decisione di accoglimento
  da
  parte della Corte costituzionale, per evidente e grave
  lesione dell'articolo 3 della Costituzione circa la parità dei
  cittadini di fronte alla legge - può ben essere risolta con la
  presente proposta di legge.
    Infatti noi domandiamo che, nel rispetto - lo ripetiamo -
  del diritto di tutti i cittadini di essere eguali di fronte
  alla legge, il Ministro del tesoro, a domanda degli
  interessati, ripartisca gli importi già versati per il
  riscatto in trentasei rate e li corrisponda mensilmente agli
  interessati, se in servizio, con lo stipendio, se già in
  quiescenza, con il pagamento della pensione.
    Ritenendo doveroso ristabilire una necessaria  par
  condicio,  affidiamo la presente proposta di legge alla
  approvazione degli onorevoli colleghi.