CARLO ADRIANO TESTI,  Direttore generale
  dell'organizzazione giudiziaria e degli affari generali del
  Ministero di grazia e giustizia.  Per quanto riguarda le
  procure circondariali, è vero che dovrebbero essere tante
  quante sono le procure: così voleva il legislatore.  Però, con
  l'intervento del ministro, soltanto 100 sono entrate in
  funzione e 64 no, perché si è cercato di non parcellizzare
  troppo gli organici con questi nuovi uffici.  Ma noi dobbiamo
  applicare la legge dello Stato.
     In ordine al personale amministrativo, non siamo stati
  inerti.  Ho già ricordato come l'organico della magistratura
  sia passato da 6 mila unità nel 1984 a 9.109 magistrati oggi.
  Non è poco.  Tenete presente, inoltre, che ogni volta che
  proponiamo un aumento del numero dei magistrati, in Parlamento
  vi è una lotta perché vengono sollevati problemi di copertura.
  Sono discussioni interessanti e responsabili, ma il problema
  del bilancio dello Stato è complesso: bisognerebbe aumentare
  il bilancio della giustizia, ma non è possibile.  E' comunque
  un problema di volontà politica.
     Anche l'organico del personale amministrativo, che nel
  1982-1983 era di 22 mila unità, è arrivato a 54 mila unità.  Il
  problema non è che gli uffici siano carenti di personale, ma
  che aumenta il numero degli uffici; la creazione di 850
  giudici di pace richiede un gran numero di personale, minimo
  due per ufficio.  Nelle grandi città ci sono anche 180, 200
  giudici onorari, e ciò comporta un numero almeno doppio di
  personale amministrativo, dal funzionario al commesso (gli
  addetti al personale di anticamera sono infatti essenziali
  come tutti gli altri).  Siamo arrivati, dicevo, a 54 mila unità
  compreso un settore essenziale, di cui qui non ho sentito
  parlare, l'ufficio notificazione, esecuzione e protesti.  La
  legge dei giudici di pace prevedeva un aumento di questi
  uffici, noi li abbiamo potenziati perché costituiscono parte
  essenziale del meccanismo della giustizia.
     Non sono qui per difendere la struttura, ma per esporre i
  fatti: lo sforzo ministeriale c'è stato; forse è stato
  inadeguato ed occorrerà fare di più, forse occorrerà aumentare
  ancora il numero dei magistrati, ma voglio ricordare che
  quando nel 1993 si è aumentato l'organico di 600 unità, la
  nostra proposta era di 900, che poi il Parlamento ha ridotto a
  600.  Non possiamo proporre noi il numero di magistrati,
  essendo una scelta politica che non ci compete; se domani
  proponessi al Ministero 3 mila magistrati in più, forse verrei
 
                             Pag. 1292
 
  invitato ad andarmene.  Per questo all'inizio dicevo che forse
  dovrebbe essere qui a rispondere il Governo, non il direttore
  generale ed i suoi collaboratori o il collega Mannino, che
  così responsabilmente rappresenta il Consiglio superiore della
  magistratura.