SAVERIO FELICE MANNINO,  Membro del Consiglio
  superiore della magistratura.  Posso affrontare il discorso
  in termini generali.  Intanto, le dico che gli organici sono
  completi.  Non so se i colleghi del ministero...  Penso di
  essere più qualificato a dirlo  (Commenti del senatore
  Meduri).
     Senatore Meduri, va considerato che nel sistema gli organi
  programmatori non sono soltanto il ministero e il Consiglio
  superiore, il primo per l'organico e l'altro per la sua
  copertura, ma anche la procura generale e la presidenza della
  corte d'appello, per gli spostamenti endodistrettuali.  Quando
  predisponiamo un programma di copertura relativo a un
  distretto, individuiamo anche quei posti che, in relazione al
  carico di lavoro, possono essere coperti mediante spostamenti
  di magistrati nell'ambito del distretto.  Noi assegniamo un
  contingente di magistrati a quest'ultimo che, a sua volta, li
  sposterà a seconda delle varie esigenze.  Se così non fosse, un
  magistrato non sarebbe mai utilizzato al meglio, al di là del
  problema delle sedi da modificare o sopprimere e soprattutto
  al di là dell'adeguamento della procedura.  E' chiaro che noi
  possiamo anche raddoppiare l'organico, ma se raddoppiamo anche
  le competenze...  Per esempio, un giudice di pace dovrebbe
  decidere equitativamente, altrimenti avremmo creato una nuova
  struttura giudiziaria tanto complessa che, comunque, ci
  consentirà soltanto un risparmio di spesa, così come sarebbe
  se avessimo assunto nuove persone a costi minori, senza
  tuttavia conseguire benefici sotto il profilo della rapidità e
  della certezza del diritto.  Quando si tratta di giudici di
  quel livello, bisogna contare sul loro prestigio, sul fatto
  cioè che essi facciano effettivamente giustizia, come il
  giudice di Berlino.
     Vi è poi un altro aspetto programmatorio, senatore Meduri.
  Mi riferisco alla tabella.  Ogni ufficio, in ossequio al
  principio del giudice naturale precostituito per legge, opera
  sulla base di una tabella che prevede l'assegnazione dei
  giudici ai processi civili e a quelli penali.  In sostanza, si
  tratta di un problema di distribuzione.
     La terza commissione del CSM ha proceduto ad un'audizione
  nel momento in cui sui giornali si è parlato di fughe di
  notizie relative ad alcuni processi per effetto di una
  richiesta di misure nei confronti di più di 500 persone
  giacente da 4 mesi.  Abbiamo svolto l'audizione degli
  interessati ed abbiamo ascoltato anche il dottor Boemi ed il
  dottor Pontorieri.  Anche il gruppo di lavoro sulla mafia ha
  svolto una serie di audizioni.  Ho predisposto una relazione -
  che mi permetterò di inviarvi - che ho trasmesso ai componenti
  dell'altra commissione del CSM (si tratta quindi di un atto
  interno ma non ho alcuna difficoltà a riassumerlo ed a
  trasmettervelo), dalla quale risulta che abbiamo proceduto a
  tutta una serie di iniziative.  La misura era preannunciata fin
  da settembre.  A novembre c'è stato un incontro con Siclari.  La
  misura è poi pervenuta il 21 dicembre ed il mese successivo
  ancora non ne era iniziato l'esame.  Adesso sono stati trovati
  i giudici.  Ci siamo preoccupati perché vogliamo rispondere
  alla gente del modo in cui gestiamo il settore.  Lasciare - per
  così dire - appeso un provvedimento contenente la richiesta di
  più di 500 misure cautelari per mancanza di giudici,
  considerato come effetto di un mancato intervento del CSM,
  sarebbe stata veramente
 
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  una cosa sulla quale avremmo dovuto rispondere seriamente.
  Abbiamo fatto del nostro meglio: gli organici sono completi e
  lo saranno ancora, anche perché dedichiamo la massima
  attenzione a Reggio Calabria, a Catania, a Palermo ed alle
  realtà più a rischio.  Non avremmo destinato il 75 per cento
  degli uditori, né avremmo messo in programma la destinazione
  di un ulteriore percentuale del 56 per cento al sud se non
  avessimo avuto questa preoccupazione.  Del resto, dobbiamo pure
  considerare il nord, dove comunque è forte l'esigenza di
  giustizia e dove sono riscontrabili fenomeni di criminalità
  organizzata, a fronte di organici non aggiornati.  A Reggio
  Calabria sono stato presidente di sezione.  Lei sa che ho
  lasciato la sezione con 328 processi di nuovo rito e 45 di
  vecchio rito.  Lei sa in che modo può funzionare una sezione
  con 3 magistrati, di cui uno è un'uditrice di Roma che, quando
  è arrivata, non era nemmeno in grado di predisporre lo schema
  di un provvedimento.
     In definitiva, il sistema funziona in questo modo: il
  ministero programma gli organici, il Consiglio fa le
  coperture, destina - anche su richieste delle procure generali
  e delle corti d'appello - magistrati per effetto di
  applicazioni extradistrettuali, che tuttavia sono di mero
  rincalzo, di supporto.  Ma poiché costano molto e rendono poco,
  tali applicazioni vanno realizzate sulla base di rendiconti
  precisi ed altrettanto precisi programmi, anche per evitare
  che accadano episodi come quelli del collega Frezza, la cui
  presenza era stata invocata ma che ora non trova nemmeno la
  stanza ed il telefono e dice che si trovava meglio a Trieste
  che a Reggio Calabria.
     Se in una certa realtà vi è una disfunzione, si potranno
  anche destinare 10 unità, ma non funzioneranno mai sotto il
  profilo operativo...