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    Onorevoli  Deputati! -- L'Albania è stato l'ultimo dei
  Paesi dell'Europa centroorientale a regime comunista ad
  aprirsi al pluripartitismo e all'economia di mercato, ma il
  suo processo di riforma ha conosciuto un rapido sviluppo negli
  ultimi mesi ed ha portato all'intensificazione dei programmi
  di collaborazione con l'Italia che, dalla fase dell'aiuto da
  parte italiana, dovrebbe gradualmente svilupparsi sul piano
  commerciale ed industriale.
    L'Accordo sulla promozione e protezione degli investimenti
  mira quindi a creare un quadro giuridico di garanzie per
  l'imprenditore italiano che intenda effettuare investimenti in
  Albania, favorendo così l'evoluzione delle relazioni
  economiche verso la collaborazione industriale, anche sotto
  forma di società miste.
    Strutturato secondo il modello OCSE, l'Accordo - di durata
  decennale - presenta alcuni punti qualificanti:
        a)  una puntuale previsione del valore giuridico da
  attribuirsi alle espressioni "investimento, azioni, persona
  giuridica, redditi", eccetera;
        b)  la mutua applicazione delle Parti contraenti
  della clausola della nazione più favorita relativamente a
  ciascuno degli investimenti compiuti;
        c)  previsione di un "giusto risarcimento" in caso
  di nazionalizzazione, esproprio o in conseguenza di eventi
  bellici.  Resta salva comunque la possibilità di colpire
  l'investimento dell'altra Parte ove lo richiedano fini
  pubblici, atti internazionali, purché le misure adottate non
  siano discriminatorie (articolo 5);
        d)  libera trasferibilità di un eventuale
  disinvestimento e dei proventi dell'investimento (articolo
  6);
        e)  arbitrato internazionale in caso di controversie
  tra investitore e Parte contraente o tra due Parti contraenti
  (articoli 8 e 9).
    Il presente Accordo completa, fra l'altro, una serie di
  analoghi documenti conclusi con gli altri Paesi dell'Europa
  orientale (Ungheria, Bulgaria, Polonia e URSS).  Tali Accordi
  vanno ad aggiungersi ai progressi già effettuati in tema di
  legislazione interna sugli investimenti stranieri da parte di
  questi Paesi, dando ai loro impegni una sorta di sanzione
  internazionale.
    Dall'attuazione del presente Accordo, finalizzato
  essenzialmente a promuovere gli investimenti italiani,
  assicurando ai nostri operatori il trattamento più favorevole
  previsto nell'ordinamento locale, non possono derivare
  maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
    Infatti, per quanto riguarda gli avvenimenti di eccezionale
  gravità ed urgenza previsti dall'Accordo, essi non sono
  minimamente quantificabili; pertanto, per la copertura di tali
  tipi di danni, si provvede con legge speciale che viene
  emanata in occasione del singolo evento.
    D'altra parte, il meccanismo per la risoluzione delle
  controversie (articoli 8 e 9) prevede, in via primaria, il
  ricorso ai normali canali diplomatici.  Alle spese, del tutto
  eventuali, che dovessero derivare dal ricorso al tribunale
  arbitrale, si provvederà con i normali stanziamenti previsti
  per le spese di giustizia.
    Per tali considerazioni non appare necessaria la redazione
  della relazione tecnica, di cui all'articolo 11- ter,
  comma 2, della legge 5 agosto 1978, n. 468, introdotto
  dall'articolo 7 della legge 23 agosto 1988, n. 362.