Pag. 2
 
    Onorevoli  Deputati! -- Con l'Accordo italo-marocchino
  per la promozione e protezione reciproca degli investimenti si
  è giunti a rispondere ad un'esigenza da tempo avvertita in
  entrambi i Paesi di conferire un quadro giuridico stabile
  all'insieme delle relazioni bilaterali esistenti nel settore
  della cooperazione economica ed industriale.
    Il nuovo strumento mira a dare agli investitori di un Paese
  la garanzia, fondata sul diritto internazionale, che i loro
  investimenti in capitale potranno beneficiare presso l'altro
  Paese di un trattamento equo, leale e non discriminato.  In
  particolare, l'accordo prevede:
      all'articolo 3, il meccanismo della clausola della
  nazione più favorita, con l'esclusione dei trattamenti
  derivanti da obblighi assunti in sede di unioni doganali e
  zone di libero scambio esistenti, a salvaguardia della
  posizione dell'Italia di Paese membro della Comunità
  europea;
      all'articolo 4, il diritto di indennizzo a parità di
  condizione con le imprese locali, in caso di perdite dovute a
  guerre, stati di emergenza ed eventi analoghi;
      all'articolo 5, la clausola di nazionalizzazione, in base
  alla quale l'investitore non può essere soggetto a misure di
  espropri o limitative dei suoi diritti, se non in base al
  diritto e per motivi di interesse nazionale, e contro un equo
  risarcimento liberamente trasferibile;
      all'articolo 6, il libero trasferimento senza indebito
  ritardo di ogni genere di proventi connessi con
  l'investimento, compresi i profitti e le retribuzioni;
      agli articoli 8 e 9, specifiche clausole sul regolamento
  delle controversie tra una Parte e gli investitori dell'altra
  Parte, prevedendosi che l'investitore interessato, ove la
  controversia non possa essere composta amichevolmente, possa
  rivolgersi ad istanze diverse tanto nazionali che
  internazionali fino ad attivare un collegio arbitrale  ad
  hoc.  Le controversie tra le Parti contraenti trovano
  nell'articolo 9 le loro modalità di soluzione (diplomatica e/o
  arbitrale).
    Il Marocco ha già completato l' iter  legislativo.  In
  occasione della visita di Stato del Re del Marocco è stato
  firmato uno scambio di note tra i Ministri degli esteri
  italiano e marocchino, che prevede - a decorrere dal 1^
  gennaio 1991 - la concessione da parte marocchina, in via
  unilaterale, di tutte le facilitazioni e garanzie previste
  dall'Accordo agli investitori italiani.
    Dall'attuazione del presente Accordo, finalizzato
  essenzialmente a promuovere gli investimenti italiani,
  assicurando ai nostri operatori il trattamento più favorevole
  previsto nell'ordinamento locale, su base di reciprocità, non
  possono derivare oneri a carico del bilancio dello Stato,
  atteso che la vigente legislazione interna non contiene misure
  discriminatorie nei confronti degli investitori stranieri.
    Riguardo alla norma che prevede il risarcimento delle
  perdite subìte dagli investimenti dei cittadini della
  controparte a causa di guerra e altri avvenimenti d'emergenza,
  essa configura un'ipotesi eccezionale di cui non è prevedibile
  né l' "an"  né il  "quantum".
    Quanto al problema delle indennità in caso di
  espropriazione, è evidente che l'onere relativo, se e quando
  si dovesse verificare la fattispecie ipotizzata dell'Accordo,
  formerebbe oggetto del piano previsionale di finanziamento
  dell'ente espropriante.
    Per tali considerazioni non appare necessaria la redazione
  della relazione tecnica, di cui all'articolo 11- ter
  della legge 5 agosto 1978, n. 468, come modificata dalla
  legge 23 agosto 1988, n. 362.