Onorevoli Colleghi! -- Con grave ritardo, rispetto alla
  puntuale previsione costituzionale, fu avviato il processo di
  attuazione del principio del decentramento regionale.  Per
  evitare che ancora una volta il sistema delle autonomie
  regionali manchi all'appuntamento rispetto alle più recenti e
  sostanziali trasformazioni introdotte di recente nel nostro
  ordinamento, appare indispensabile procedere in tempi rapidi
  alla revisione del testo costituzionale, ed in particolare
  dell'articolo 122.
    Le regioni oggi presenti all'interno del territorio
  nazionale si distinguono fortemente tra di loro oltre che per
  la loro
  storia per le loro peculiarità territoriali, economiche e
  sociali.  Dovendo quindi salvaguardare le rimarcate identità
  regionali appare indispensabile attribuire ad ogni regione la
  responsabilità nella scelta della forma di governo e,
  soprattutto, della volontà di eleggere più o meno direttamente
  il suo presidente.
    Questa capacità di autoregolamentazione dovrà esprimersi
  all'interno di poche, chiare ed imprescindibili disposizioni
  di principio dettate con legge della Repubblica con le quali
  si determini, ad esempio, il numero dei consiglieri da
  eleggere ed il regime delle incompatibilità e delle
  ineleggibilità.
 
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    La comunità regionale, con la sua più qualificata
  maggioranza, dovrà esprimersi per dimostrare la propria
  responsabilizzazione ed il rafforzamento della propria
  presenza pur nella doverosa salvaguardia dell'unità
  nazionale.
    In questa ottica occorre quindi evitare la cumulabilità
  degli incarichi elettivi sia per non incorrere in eventuali
  conflitti di interesse sia per attribuire maggiore
  determinazione all'azione del nuovo consigliere regionale.
    Questi dovrà svolgere compiutamente la funzione di
  indirizzo politico ed il controllo dell'operato dell'esecutivo
  regionale che, a seconda della scelta compiuta a livello di
  statuto regionale, dovrà rispondere tanto agli elettori
  regionali quanto all'organo che costituzionalmente è chiamato
  a rappresentarli.
    Il presidente della giunta regionale dovrà essere posto
  nella condizione di esercitare pienamente le proprie
  attribuzioni scegliendo con autonomia la propria compagine
  governativa; potrà essere chiamato direttamente a ricoprire
  questo incarico o potrà ricoprirlo in quanto  leader
  dello
  schieramento elettorale che ha vinto le elezioni.  In entrambe
  le ipotesi vedrà enormemente rafforzato il proprio ruolo e ciò
  gli consentirà di rappresentare con maggiore autorevolezza,
  presso le autorità centrali, le istanze regionali e, nello
  stesso tempo, di svolgere l'azione di coordinamento e di
  supporto nei confronti delle diverse realtà locali presenti
  sul territorio regionale.
    L'attribuzione di un ruolo più incisivo all'ente regione
  non presuppone però come conseguenza l'indebolimento della
  presenza della comunità locale, ma anzi deve essere vista come
  stimolo per accentuare il dinamismo istituzionale impresso
  agli stessi enti locali con le più recenti innovazioni
  normative.
    Quest'ultimo tassello della più complessiva riforma
  elettorale dovrà portare a realizzare un sistema di autonomie
  costituzionalmente garantite che si integrino tra di loro con
  pari dignità per provvedere, nei rispettivi campi di
  attribuzione, con sempre maggiore determinazione alla
  rappresentanza popolare e allo svolgimento delle funzioni
  pubbliche loro assegnate.