Onorevoli Colleghi! -- La Federazione nazionale delle
  istituzioni pro-ciechi fu fondata il 23 febbraio del 1921 per
  opera degli stessi pionieri che, quattro mesi innanzi, avevano
  dato vita all'Unione italiana ciechi, quasi a testimoniare che
  il problema relativo alla trasformazione degli istituti per
  ciechi in enti di istruzione fu avvertito dai maggiori e più
  autorevoli rappresentanti dei non vedenti fin dagli albori
  della loro associazione.
    La trasformazione degli istituti avvenne fra il 1924 e il
  1928.  La federazione venne eretta in ente morale con regio
  decreto 23 gennaio 1930, n. 119, ed avviò da allora l'opera di
  coordinamento delle istituzioni, recando un contributo
  fondamentale all'educazione dei ragazzi ciechi.  Il primo
  statuto venne approvato con regio decreto
  28 luglio 1939, n.1437. Il nuovo statuto è stato approvato
  con decreto ministeriale del 20 maggio 1991.
    La Federazione, che ebbe la sua prima sede a Firenze,
  svolge oggi la propria attività a Roma e può istituire sedi
  decentrate per l'assolvimento dei propri specifici compiti
  adeguati ai tempi e alle particolari modalità d'intervento
  promozionale.  A tal fine essa può utilizzare le strutture
  degli enti federati.
    Di fronte alle grandi trasformazioni verificatesi in ordine
  all'istruzione dei ragazzi non vedenti (disattivazione della
  maggior parte delle scuole speciali ed inserimento in quelle
  comuni), di fronte alla capillarizzazione sul territorio degli
  interlocutori istituzionalmente preposti a favorire
  l'integrazione scolastica (enti locali,
 
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  unità sanitarie locali, organizzazioni scolastiche) diventa
  particolarmente indifferibile ed essenziale andare a costruire
  poli specializzati di riferimento e di servizio per tutti i
  soggetti interessati all'integrazione scolastica dei minorati
  della vista.
    E' in questa ottica che si prefigura la costituzione,
  presso la Federazione nazionale delle istituzioni pro-ciechi,
  di un Centro di ricerca e documentazione tiflologica e di un
  Centro scientifico per la produzione e la distribuzione del
  materiale didattico.
    Con il primo Centro si tende a raccogliere, coordinare e
  canalizzare i più significativi contributi culturali e
  sperimentali concernenti la pedagogia, la didattica, la
  mobilità e l'orientamento e tutte le discipline ad esse
  collegate riguardanti i ragazzi ciechi.  Il centro provvederà
  altresì alla produzione di idoneo materiale documentativo
  circa le fonti, i contenuti ed i risultati dei suddetti
  contributi culturali e sperimentali.
    Con il secondo Centro si punta a superare un diffuso
  empirismo ed una non giovevole approssimazione nella
  produzione e distribuzione di materiali e sussidi didattici
  specializzati.  Il centro procederà scientificamente alla
  produzione diretta (o
  a mezzo terzi) di quei materiali e di quei sussidi che
  possano realmente mettere in condizione ragazzi non vedenti e
  gli operatori scolastici e sociali di affrontare proficuamente
  i percorsi educativi.
    I due Centri - che potranno articolarsi su base
  territoriale presso idonee strutture federate o convenzionate
  - si collocheranno quale servizio competente e specializzato
  dei ragazzi non vedenti, delle loro famiglie e dei soggetti
  istituzionalmente preposti all'istruzione, all'educazione e
  all'assistenza scolastica.
    Ritenendo l'attività di tali Centri particolarmente
  importante e meritevole di sostegno finanziario, la presente
  proposta di legge si prefigge peraltro di realizzare una
  trasparente utilizzazione del contributo pubblico a mezzo di
  relazioni previsionali e consuntive che concretizzino il
  vincolo di destinazione delle somme da erogare a carico del
  bilancio dello Stato.
    Il finanziamento previsto per attivare e far funzionare
  detti Centri, ancorché ampiamente insufficiente, tiene conto
  degli alti costi unitari di una ricerca e di una produzione
  scientifica destinate ad un numero relativamente esiguo di
  utilizzatori.