Onorevoli  Colleghi! -- Ormai da tempo uno dei temi
  strategici per ridare produttività alla spesa pubblica e
  garantire una maggiore efficienza e funzionalità dei servizi
  essenziali ai cittadini è costituito dal ridimensionamento
  della presenza della pubblica amministrazione nei diversi
  settori dell'economia italiana.
    Infatti, con il processo di privatizzazione in atto nel
  nostro Paese, il quale sta investendo i settori produttivi più
  disparati, lo scenario economico sta progressivamente mutando
  aspetto, producendo una maggiore liberalizzazione dei mercati
  nonché di quei settori, prima affidati in regime di monopolio
  legale allo Stato, che svolgono servizi di pubblica
  utilità.
    In conformità al mutamento che l'economia italiana sta
  subendo, il venir meno della presenza dell'ente statale è a
  maggiore ragione auspicabile in quei settori,
  quali il servizio farmaceutico, dove l'interesse pubblico può
  essere più efficacemente e più economicamente perseguito anche
  mediante l'affidamento del servizio all'iniziativa dei
  privati.  Affidamento già previsto dall'articolo 12 della legge
  8 novembre 1991, n. 362, recante disposizioni sul riordino del
  settore farmaceutico, mai attuato, nonostante la necessità, a
  causa dei soliti ritardi burocratici di definizione dei
  parametri.
    Pertanto, la presente proposta di legge nasce dalla
  consapevolezza che appare quanto mai opportuno e necessario
  muoversi, anche nel delicato settore sanitario, seguendo la
  logica delle "privatizzazioni" che anima le scelte politiche,
  nell'intento di porre fine alla inefficienza presente in
  questo settore e nello stesso tempo garantire un servizio
  migliore ai cittadini.
 
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    In tale contesto trovano collocazione le norme contenute
  nella presente proposta di legge che provvedono concretamente
  a stabilire i criteri di trasferimento delle titolarità delle
  farmacie a gestione comunale ai privati e, quindi, rendere
  finalmente attuabile uno dei propositi della legge n. 362 del
  1991.
    Entrando nel merito del testo, l'articolo 1 modifica
  l'articolo 12 della legge 8 novembre 1991, n. 362, sopprimendo
  la necessità dell'elaborazione di un decreto del Presidente
  del Consiglio dei ministri
  che fissi le modalità del trasferimento delle farmacie in
  gestione comunale ai privati, nell'intento di accelerare
  l'attuazione delle disposizioni presenti nella legge citata,
  disattese proprio per la mancata legiferazione da parte del
  Governo.
    A tale scopo, con l'articolo 2 sono stabilite le modalità
  di trasferimento della titolarità di farmacie in gestione
  comunale, le modalità per l'esercizio del diritto di
  prelazione, la tutela del personale dipendente farmacista e
  non farmacista.