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    Onorevoli Deputati! -- Nel novembre del 1990
  l'ambasciata del Brasile trasmise una bozza di Accordo di
  collaborazione turistica da stipularsi tra i due Paesi.
    Le competenti autorità italiane, esaminato il testo di
  proposta di accordo, decisero di apportarvi alcune modifiche
  che tenessero conto sia degli obiettivi italiani sia di quelli
  brasiliani nonché della volontà italiana di fare dei nuovi
  accordi di collaborazione turistica uno strumento che
  garantisse l'operatività in vista del raggiungimento degli
  obiettivi previsti dall'accordo medesimo e cioè:
      incrementare il flusso turistico tra i due Paesi;
      avviare e sviluppare gli investimenti reciproci nel
  settore con la creazione di società miste  (joint
  ventures);
      sviluppare i contatti tra gli ambienti interessati
  attraverso la cooperazione tecnica;
      contribuire alla formazione professionale degli addetti
  ai lavori utilizzando strutture già esistenti.
    In particolare, per gli investimenti turistici si è inteso
  fare riferimento a quanto previsto dall'Accordo quadro di
  cooperazione economica, industriale, scientifico-tecnologica,
  tecnica e culturale firmato il 17 ottobre 1989 e ratificato in
  base alla legge 5 ottobre 1991, n. 331.
    A tal fine le Parti si impegnano a coordinare i flussi
  turistici tra i due Paesi, ponendo in essere tutte le
  iniziative utili allo scopo.  E' infatti previsto innanzitutto
  lo snellimento delle procedure di entrata a fini turistici in
  entrambe le
  Parti contraenti, nonché lo scambio di materiale informativo
  di propaganda (articolo III).  Il flusso turistico potrà essere
  intensificato grazie anche all'incentivato settore dei
  trasporti e delle comunicazioni (articolo IV).  L'articolo V
  rappresenta lo snodo dell'Accordo prevedendo le già menzionate
  joint ventures  e l'applicabilità agli investimenti nel
  settore di particolari clausole quali quella della nazione più
  favorita, la garanzia del rientro degli utili, la non
  discriminazione di trattamento rispetto ai nazionali, l'equo
  risarcimento in caso di esproprio.
    Garanzie che si accompagnano all'ipotesi, contemplata
  nell'articolo VI, di realizzare studi congiunti, informazioni
  turistiche e programmi di comune intesa.
    Del resto, la seconda parte dell'articolo V dell'Accordo di
  cui sopra è perfettamente in sintonia con quanto previsto
  dalla legge quadro sul turismo.
    L'obiettivo di giungere poi ad una proficua collaborazione
  tra i due Paesi per sviluppare la conoscenza delle rispettive
  industrie turistiche ha portato all'individuazione di canali
  specifici di informazione (ICE, camere di commercio,
  industria, artigianato, agricoltura, ENIT, eccetera) ed
  analoghe strutture brasiliane per cercare di avviare azioni
  congiunte nel campo pubblicitario, dell'informazione, della
  pianificazione turistica e della conoscenza della legislazione
  vigente nei due Paesi che disciplina il settore del
  turismo.
    Nel campo della formazione turistica le Parti hanno
  convenuto sull'opportunità di studiare la possibilità di
  offrire delle borse di studio presso istituti di insegnamento
  superiore e medio attraverso strutture già esistenti.
 
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    Quanto alle implicazioni finanziarie, l'unita relazione
  tecnica quantifica ed illustra gli oneri derivanti dagli
  articoli V e IX dell'Accordo.
    Nessun onere, invece, discende dall'attuazione delle altre
  disposizioni in quanto esse comportano impegni a carico
  di soggetti privati o di enti operanti nel settore del
  turismo e in particolare dell'ENIT (scambio di esperti, borse
  di studio) o, comunque, già coperti dai normali stanziamenti
  di bilancio e previsti dall'Accordo-quadro del 17 ottobre
  1989.