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Onorevoli Deputati! -- Il Trattato di mutua
assistenza in materia penale tra la Repubblica italiana ed il
Canada, firmato a Roma il 6 dicembre 1990, costituisce un
significativo passo avanti nella collaborazione giudiziaria
tra i due Paesi, già di livello molto soddisfacente ma fino ad
oggi fondata esclusivamente sul principio di reciprocità.
Il Trattato che si sottopone alla ratifica del Parlamento
costituisce appunto lo strumento pattizio più idoneo alla
codificazione in forma convenzionale di tale cooperazione, in
quanto da un lato tiene conto delle esperienze maturate nella
negoziazione e nell'attuazione dei più recenti accordi nel
settore, mentre dall'altro presenta caratteristiche di
flessibilità che lo rendono molto adatto a mediare tra le
esigenze del nostro sistema giudiziario e quelle di un sistema
di common law.
L'Accordo prevede la più ampia assistenza reciproca nei
procedimenti penali e nelle indagini relative a reati, ad
eccezione dell'esecuzione di misure restrittive della libertà
personale.
Le Parti contraenti si impegnano a collaborare per la
notifica di atti giudiziari, le rogatorie, le attività di
acquisizione di prove, il trasferimento dei detenuti affinché
possano deporre o assistere nelle indagini e la trasmissione
di sentenze penali e di certificati di precedenti penali.
Sono previsti peraltro anche i casi in cui la
collaborazione giudiziaria può essere rifiutata, ad esempio
nell'eventualità che l'esecuzione della richiesta possa
compromettere la sovranità o la sicurezza dello
Stato richiesto, o ledere i suoi interessi pubblici
essenziali o i princìpi fondamentali del suo ordinamento
giuridico.
Rilevante è la specificazione contenuta nell'articolo 3,
lettera b) del Trattato, in forza del quale lo Stato
richiesto è autorizzato a rifiutare l'assistenza se ritiene
che il reato per il quale si procede nello Stato richiedente
sia di natura politica.
Carattere alquanto innovativo rivestono le disposizioni di
cui all'articolo 5, secondo le quali possono essere
autorizzati ad essere presenti all'esecuzione della richiesta
le autorità giudiziarie o i funzionari dello Stato richiedente
ed ogni altra persona interessata alle indagini, con la
precisazione che alla difesa ed all'accusa è consentito anche
di porre delle domande.
Nel capitolo II vengono disciplinate le modalità e le
procedure relative alle varie fattispecie che sono oggetto
della cooperazione giudiziaria.
Particolare attenzione è stata posta dalle Parti contraenti
agli articoli da 9 a 12, al fine di tutelare nella più larga
misura le persone che devono comparire nello Stato
contraente.
L'articolo 11 disciplina in modo specifico le garanzie a
protezione delle persone che sono detenute nello Stato
richiesto e trasferite nello Stato richiedente a fini
testimoniali o di indagini, mentre l'articolo 12 assicura
l'immunità da restrizioni della libertà personale per coloro
che compaiono nello Stato richiedente.
Il capitolo III infine disciplina dettagliatamente le
modalità per la richiesta e la ripartizione delle spese.
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