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Onorevoli Deputati! -- Con la firma del Trattato
italo-bulgaro per l'assistenza giudiziaria in materia penale è
stato compiuto un importante ulteriore passo, dopo la firma
del Trattato di assistenza giudiziaria in materia civile, nel
quadro della cooperazione tra i due Paesi nel settore
giudiziario.
Tale cooperazione si inserisce significativamente
nell'attuale momento storico, in cui si assiste a fondamentali
cambiamenti politici in Bulgaria, che dovrebbero determinare,
tra l'altro, l'apertura delle sue frontiere al turismo di
massa e all'intensificazione delle relazioni commerciali ed
economiche, con la conseguente necessità di disporre di un
adeguato canale di collaborazione per l'accertamento e la
repressione dei reati.
Il Trattato in questione, che si pone in linea con le più
recenti norme pattizie stipulate in sede internazionale, è
anche il primo del genere negoziato dal nostro Paese dopo
l'entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale, e
potrà pertanto costituire un accordo-pilota utilizzabile come
modello in futuri analoghi negoziati.
In sostanza il Trattato prevede che le due Parti si
prestino reciproca assistenza in vari settori dell'attività
penale, tra i quali le notifiche, le rogatorie, lo svolgimento
di attività di acquisizione probatoria, la trasmissione di
oggetti, sentenze, e lo scambio di informazioni e
documentazione.
La cooperazione prevista dal Trattato non comprende,
peraltro, materie quali l'estradizione, l'esecuzione delle
sentenze ed il trasferimento delle persone condannate.
Il Trattato specifica inoltre in dettaglio e con grande
precisione tutti i casi in cui l'assistenza deve essere
rifiutata, a tutela dei princìpi fondamentali del nostro
ordinamento giuridico.
In particolare l'assistenza è rifiutata quando il fatto per
il quale si procede è considerato reato politico dalla Parte
richiesta e, più in generale, quando si ha ragione di temere
che considerazioni relative alla religione, al sesso o alle
opinioni politiche possano influire negativamente sullo
svolgimento del procedimento penale.
L'assistenza è negata altresì quando la Parte richiesta
ritiene che la sua esecuzione possa portare pregiudizio alla
propria sovranità, sicurezza o ad altri interessi essenziali
nazionali.
Vengono inoltre precisate adeguate garanzie a tutela delle
persone citate a comparire nel territorio della Parte
richiedente, le quali non possono essere sottoposte a sanzioni
e a misure coercitive per fatti avvenuti anteriormente alla
notificazione della citazione.
E' da rilevare infine che si è riusciti a far inserire una
clausola significativa, rispondente alle esigenze
pressantemente manifestate dalle nostre autorità giudiziarie,
grazie alla quale il Trattato si applica anche all'esecuzione
delle richieste di assistenza avanzate prima della sua entrata
in vigore ed a quelle successive pur se relative a fatti
avvenuti prima dell'entrata in vigore.
Tale clausola assume per l'Italia particolare rilievo in
quanto assicura uno strumento necessario per alcune importanti
indagini giudiziarie attualmente in corso nel nostro Paese.
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