| Onorevoli Colleghi! -- Con la presente proposta di legge
s'intendono disciplinare i rapporti di lavoro nel settore del
turismo. Si tratta di un insieme di modifiche concernenti i
vincoli di carattere legislativo che recano maggiori
difficoltà alle imprese, in specie se stagionali.
Più precisamente.
L'articolo 1 sancisce la possibilità di stipulare
liberamente i contratti a termine da parte delle imprese
stagionali.
Il comma 2 dell'articolo 1 prevede la possibilità, per le
aziende che operano nel settore turistico, di assumere
personale, dal sedicesimo al trentaduesimo anno di età, con
contratto di formazione e lavoro. E' inoltre previsto il
rinnovo del predetto contratto oltre la durata di ventiquattro
mesi in deroga alle disposizioni vigenti.
Gli articoli 2 e 3 attenuano l'onere generato dall'obbligo
di riservare il 12 per cento delle nuove assunzioni a
lavoratori di appartenenza alle fasce deboli. Tale obbligo sta
provocando un impoverimento della qualificazione professionale
media dei lavoratori del settore, in quanto viene di fatto
imposta agli alberghi l'assunzione dei lavoratori licenziati
dalla grande industria. La nostra proposta di legge affina un
meccanismo delineato dal comma 2 dell'articolo 23 della legge
28 febbraio 1987, n. 56, e dal terzo comma dell'articolo 15
della legge 29 aprile 1949, n. 246.
L'articolo 4 consente una migliore articolazione dei turni
di riposo e dell'orario di lavoro. Attualmente, la legge n.
370 del 1934 impone un giorno di riposo ogni sette giorni. La
presente proposta di legge prevede
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che la stessa quantità di riposo possa essere
distribuita diversamente entro un periodo di quattro
settimane. Per quanto riguarda l'orario di lavoro, si demanda
ai contratti collettivi la possibilità di consentire
articolazioni funzionali alle variazioni dell'attività.
L'articolo 5 è volto ad adeguare il ricorso ai lavoratori
occasionali alle mutate esigenze di mercato, consentendo di
avvalersene, oltre che per i tradizionali banchetti, anche per
convegni, congressi ed altri eventi similari che generalmente,
oltrepassano la durata sino ad oggi consentita. Si propone,
pertanto, di elevare il limite massimo di durata del rapporto
(tre giorni anziché uno). Si propone, inoltre, di semplificare
il regime stabilito per le comunicazioni al collocamento,
trasmettendo denunce riepilogative mensili (anziché singole
comunicazioni
giornaliere) ed adeguando il termine attualmente
stabilito per la comunicazione alla misura già prevista negli
altri casi in cui è consentita l'assunzione diretta.
L'articolo 6 concerne il diritto di precedenza nella
riassunzione, che era stato abrogato nel 1991 e reintrodotto
nel 1993 nonostante il parere contrario delle organizzazioni
imprenditoriali. La complessità della materia e la delicatezza
degli equilibri contrapposti rendono necessaria una
regolarizzazione pattizia.
L'articolo 7 individua i destinatari della nuova normativa
e stabilisce che se ne possano avvalere solo le imprese che
applicano il contratto collettivo nazionale di lavoro del
settore turismo. Ciò anche al fine di disincentivare una
concorrenza sleale tra imprese fondata sulla disapplicazione
del contratto.
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