| 1. Ai fini del coordinamento della attività di
prevenzione, recupero e reinserimento sociale dei
tossicodipendenti, nonché delle attività finalizzate alla
erogazione dei contributi di cui agli articoli 127, 131, 132 e
134 del testo unico, è istituito presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per gli affari sociali,
il "Fondo nazionale di intervento per la lotta alla droga". A
tal fine gli stanziamenti iscritti al capitolo 4283 dello
stato di previsione del Ministero dell'interno, come indicati
alla tabella C allegata alla legge 23 dicembre 1992, n.
500, sono trasferiti, per gli anni medesimi, nello stato di
previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il
Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
2. A valere sul Fondo di cui al comma 1 possono essere
finanziati, previa presentazione di studi di fattibilità
indicanti i tempi, le
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modalità e gli obiettivi che si intendono conseguire,
progetti mirati alla prevenzione ed al recupero delle
tossicodipendenze elaborati da:
a) Ministeri dell'interno, di grazia e giustizia,
della difesa, della pubblica istruzione, della sanità e
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
nella misura complessivamente non superiore al 25 per cento
dello stanziamento totale del Fondo. Detti progetti debbono
essere finalizzati alla formazione del personale nel settore
specifico, ad iniziative di informazione e sensibilizzazione,
alla ricerca di nuove metodologie per il miglioramento dei
servizi, alla razionalizzazione dei dati informativi ed alla
valutazione e monitoraggio dei progetti realizzati;
b) enti locali e unità sanitarie locali
maggiormente interessati dall'espansione di tale fenomeno. Al
finanziamento dei progetti possono accedere prioritariamente
le aree del Mezzogiorno e gli enti locali e le unità sanitarie
locali che intendono attivare servizi sperimentali di
prevenzione e recupero sul territorio, quali i centri di prima
accoglienza e le "unità da strada" finalizzati,
nell'emergenza, alla riduzione del danno. In questo ultimo
caso i progetti dovranno prevedere adeguate modalità di
informazione e la fornitura di presìdi sanitari;
c) enti, organizzazioni di volontariato,
cooperative e privati, che operino senza scopi di lucro,
iscritti agli albi di cui all'articolo 116 del testo unico,
ovvero, in caso di mancata istituzione dell'albo e nelle more
della registrazione temporanea, che si coordinino con la
regione o con l'unità sanitaria locale mediante apposite
convenzioni, per progetti mirati a sostenere attività di
recupero e reinserimento sociale e professionale dei
tossicodipendenti;
d) regioni per la formazione integrata degli
operatori dei servizi pubblici e privati convenzionati per
l'assistenza socio-sanitaria alle tossicodipendenze, anche con
riguardo alle problematiche derivanti dal trattamento di
tossicodipendenti sieropositivi. Per il finanziamento di tali
iniziative è destinata una quota pari al 3 per cento del
totale degli stanziamenti previsti per il Fondo nazionale di
intervento per la lotta alla droga.
3. Le somme stanziate per il Fondo di cui al comma 1 e
non impegnate alla chiusura di ciascun esercizio finanziario
possono esserlo, per gli stessi fini, in quello successivo.
4. All'esame istruttorio dei progetti, inoltrati alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per gli
affari sociali dai soggetti indicati al comma 2, lettere
a), b), c) e d), provvede la commissione di cui
all'articolo 127, comma 6, del testo unico. Per l'esame dei
progetti inoltrati ai sensi degli articoli 131, 132 e 134 del
testo unico, la commissione è integrata da un rappresentante
per ciascuno dei Ministeri dell'interno, della sanità, di
grazia e giustizia, del lavoro e della previdenza sociale,
della pubblica istruzione e del tesoro, nonché da tre
rappresentanti delle regioni e dei comuni, designati,
rispettivamente, dalla Conferenza dei presidenti delle regioni
e dall'ANCI. Ai componenti della commissione è dovuto un
compenso nella misura da
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stabilirsi con decreto del Ministro per la famiglia e la
solidarietà sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro.
5. L'approvazione dei progetti di cui al comma 2 è
disposta con decreto del Ministro per la famiglia e la
solidarietà sociale, sentito il Comitato nazionale di
coordinamento per l'azione antidroga, di cui all'articolo 1
del testo unico.
6. Al finanziamento dei progetti presentati, a decorrere
dall'anno 1993, dai soggetti di cui alle lettere b) e
c) del comma 2 si provvede mediante aperture di credito
intestate, rispettivamente, al sindaco o al presidente
dell'ente locale interessato ed al prefetto nella cui
competenza territoriale ricadano gli interventi oggetto del
finanziamento stesso, in qualità di funzionari delegati.
7. Il funzionario delegato può disporre una anticipazione
fino al 50 per cento dell'importo del finanziamento assentito.
I successivi pagamenti sono disposti sulla base degli stati di
avanzamento della esecuzione dei singoli progetti regolarmente
documentati.
8. Il funzionario delegato, in deroga alle vigenti norme
sulla contabilità dello Stato, può mantenere in contabilità
speciale e gestire le somme accreditate, anche oltre i termini
previsti per la rendicontazione e comunque non oltre l'anno
successivo, previa autorizzazione del Dipartimento per gli
affari sociali. La deroga si applica anche per le somme
accreditate ai prefetti quali funzionari delegati al pagamento
per i progetti finanziati ai sensi degli articoli 132 e 134
del testo unico, relativamente all'esercizio finanziario per
l'anno 1993, residui 1992.
9. I controlli sui rendiconti e sull'utilizzo delle somme
erogate per il finanziamento dei progetti di cui al comma 6
sono effettuati dalle ragionerie provinciali dello Stato e
dalle delegazioni regionali della Corte dei conti, secondo le
modalità stabilite con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, di concerto con il Ministro del tesoro e con il
Ministro per la famiglia e la solidarietà sociale, da emanare
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto. Sono inoltre autorizzate le visite ispettive
di cui all'articolo 65 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29.
10. All'articolo 100, comma 5, del testo unico sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: ", nonché della
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per gli
affari sociali, per gli interventi di prevenzione, recupero e
reinserimento sociale dei tossicodipendenti.".
11. Ferme restando le disposizioni di cui all'articolo 1,
è fatto obbligo alle regioni di trasmettere alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per gli affari
sociali, una relazione annuale sull'impiego dei fondi ad esse
trasferiti per la finalità di cui al comma 2, lettera
d), e sugli specifici risultati conseguiti.
12. La relazione annuale, presentata al Parlamento dal
Ministro per la famiglia e la solidarietà sociale, deve
contenere una dettagliata analisi delle attività relative
all'erogazione dei contributi indicati nel presente
articolo.
13. E' abrogata ogni altra disposizione in contrasto con
il presente articolo.
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