Onorevoli Colleghi! -- La legge 24 dicembre 1993, n. 538
  (legge finanziaria 1994) ha previsto, per il Ministero delle
  risorse agricole, alimentari e forestali cui fa capo
  l'economia ittica, l'assegnazione di lire 214 miliardi per gli
  anni 1994, 1995 e 1996 che, per poter essere effettivamente
  utilizzati, necessitano di una apposita legge di spesa.
  Concordando con le indicazioni del Parlamento europeo, che
  prevede per i pescatori un reddito compatibile con la dignità
  degli uomini e delle loro famiglie e che sottolinea la gravità
  della situazione economica e sociale del settore, si rende
  necessario mettere il comparto nelle condizioni di invertire
  la tendenza alla perdita di occupazione e di consentire uno
  sviluppo appropriato dell'attività di pesca e di acquacoltura.
  La presente proposta di
  legge prevede in tal senso interventi volti a rafforzare gli
  strumenti di sviluppo e di servizio nel settore della pesca e
  dell'acquacoltura.
    Il IV Piano triennale della pesca prevede interventi per
  rilanciare il settore attraverso la razionalizzazione della
  flotta, la valorizzazione dell'acquacoltura, della ricerca
  scientifica, delle associazioni di categoria, delle strutture
  a terra, della commercializzazione, della conservazione e
  della trasformazione dei prodotti ittici.  Il IV Piano è stato
  approvato dal CIPE con una dotazione finanziaria pari a lire
  305.000 milioni per il triennio, mentre la tabella C della
  legge finanziaria 1994 ne ha resi disponibili soltanto 215.000
  (45.000 per il 1994, ed 85.000 rispettivamente per gli anni
  1995 e 1996).  La proposta di legge
 
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  intende ripristinare la dotazione finanziaria prevista per la
  realizzazione del IV Piano triennale, senza la quale lo sforzo
  programmatico in materia di economia ittica verrebbe
  svilito.
    La legge 28 agosto 1989, n. 302, ha fornito, seppur
  tardivamente, all'economia ittica uno strumento di credito
  agevolato del quale usufruivano già da lungo tempo tutti gli
  altri settori produttivi.  Tuttavia, il credito peschereccio ha
  avuto scarsissima operatività per la sua esigua dotazione
  finanziaria.  Tant'è vero che anche la legge finanziaria 1994
  prevede per questo capitolo di spesa soltanto 3.000 milioni
  per il triennio 1994-1996.  Allo stato attuale giacciono presso
  il Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali,
  circa 250 richieste di credito già istruite ma non finanziate
  per mancanza di copertura finanziaria.  La presente proposta di
  legge si ripropone di ovviare, almeno parzialmente, a questi
  inconvenienti che mortificano gli investimenti nel settore.
    Il fermo biologico dell'attività di pesca rappresenta uno
  strumento ambientale e produttivo, che impone l'arresto di
  alcuni sistemi di pesca nei periodi di riproduzione della
  fauna ittica.  Per compensare parzialmente i pescatori delle
  perdite economiche dovute al periodo di inattività, è prevista
  l'erogazione di un premio sia per gli armatori sia per i
  marittimi imbarcati.  I risultati ottenuti dimostrano
  ampiamente come il fermo biologico abbia consentito, sin
  dall'inizio della sua applicazione (1988) un notevole
  incremento della biomassa.  Per questa ragione, ed in
  considerazione dello stato di perenne allarme ambientale in
  cui versano i nostri mari, la presente proposta di legge
  prevede stanziamenti,
  ancorché parziali, per la prosecuzione del fermo di pesca
  negli anni 1995 e 1996.
    I sempre più frequenti disastri marittimi, accompagnati
  dalle consuete esplosioni algali, hanno fatto sì che il
  Parlamento approvasse, nel 1992, la legge n. 72, istitutiva di
  un fondo di solidarietà nazionale per eventi accidentali e
  calamità naturali.  Dalla sua istituzione, il fondo non è stato
  mai rifinanziato mentre l'evolversi degli eventi ambientali è
  tale da chiedere uno specifico stanziamento per venire in
  soccorso ai produttori, vittime di fenomeni di cui non portano
  alcuna responsabilità.
    Uno dei punti più qualificanti del IV Piano triennale della
  pesca e dell'acquacoltura è la stipula di accordi di programma
  tra amministrazione ed organizzazioni di categoria, nonché la
  ricapitalizzazione delle imprese cooperative della pesca (che
  rappresentano l'85 per cento del settore).  Queste ultime, allo
  stato attuale, non sono in grado di affrontare il mercato
  finanziario a causa di una cronica sottocapitalizzazione, con
  difficoltà di accesso al sistema bancario e consistenti
  limitazioni nel portare a buon fine i pur necessari
  investimenti.
    La presente proposta di legge prevede, infine,
  finanziamenti per l'installazione di ponti-radio o ripetitori
  tali da consentire una copertura del sistema radio VHF in
  tutto l'Adriatico, al fine di un efficace ed immediato
  intervento dei mezzi di soccorso.  Infatti, è nota la necessità
  che le navi da pesca siano in grado di esercitare la loro
  attività fino alla distanza di 17 miglia dalle coste dei paesi
  rivieraschi dell'Adriatico, mentre l'attuale copertura del
  sistema radio a onde VHF è limitata a 35-40 miglia.