Onorevoli Colleghi! -- Questa proposta di legge intende
  affrontare le questioni più importanti in tema di custodia
  cautelare.  E' fortemente avvertita dalla coscienza democratica
  del Paese l'esigenza di evitare un uso della restrizione della
  libertà personale non esclusivamente finalizzata alle esigenze
  processuali e alla necessità di tutela della collettività
  dalla commissione di ulteriori gravi reati.
    Con la presente proposta si fissano regole per il ricorso
  alla custodia cautelare tali da garantire contro ogni
  possibile abuso e da impedire che la limitazione della libertà
  venga utilizzata per ottenere ammissione di responsabilità o
  come una sorta di pena anticipata.
    La proposta di legge mira inoltre a porre su un piano di
  reale parità pubblico ministero e difensore, nella fase della
  decisione da parte del giudice sull'adozione delle misure
  cautelari.
    La proposta di legge affronta la questione della custodia
  cautelare in carcere mediante:
        a)  la più precisa determinazione dei
  presupposti;
        b)  il potenziamento del diritto di difesa.
    Punti essenziali sono:
      1) la mancata confessione dell'imputato non può essere
  usata contro di lui;
 
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      2) il provvedimento di cattura, nel caso di pericolo di
  commissione di ulteriori reati, può essere emesso solo quando
  tale pericolo riguardi reati gravi;
      3) il pubblico ministero deve presentare al giudice delle
  indagini preliminari anche le ragioni della difesa;
      4) il giudice delle indagini preliminari, nel decidere
  per la cattura, deve, a pena di nullità, indicare le ragioni
  per le quali ritiene "non rilevanti" gli elementi proposti
  dalla difesa.  Il giudice delle indagini preliminari inoltre
  deve motivare le ragioni per le quali non ha scelto misure
  meno afflittive;
      5) il divieto di mandati di cattura "a grappolo" è esteso
  ai casi di reato continuato;
      6) sono meglio determinati i termini delle misure diverse
  dalla custodia cautelare e delle misure interdittive;
      7) il cittadino può, direttamente o tramite difensore,
  chiedere informazioni sulle iscrizioni nel registro "degli
  indagati" che possono riguardarlo.
    Le informazioni sono fornite entro dieci giorni, salvo che
  esistano gravi ragioni attinenti alla salvaguardia delle
  indagini.