GUSTAVO SELVA,  Presidente della I Commissione.
    Signor Presidente, onorevoli colleghi, il provvedimento
  all'ordine del giorno è senz'altro necessario ed urgente
  ma anche molto importante, poiché riguarda il delicato
  rapporto che sussiste tra i cittadini e la pubblica
  amministrazione.  E', quindi, da salutare con piacere
  questo che non è che un primo passo verso una maggior
  efficienza per quanto riguarda la pubblica amministrazione
  ed il rispetto degli interessi e dei problemi dei
  cittadini.
    Ritengo che al miglioramento dell'efficienza della
  pubblica amministrazione si leghino tante speranze, molte
  delle quali purtroppo nella realtà italiana sono andate
  abbastanza spesso deluse.  Ripeto, comunque, che in questo
  primo passo, rappresentato dal disegno di legge in
  discussione, sono  comprese una serie di norme la più
  importante delle quali, anche a seguito delle modifiche
  apportate dal Senato, è prevista dall'articolo
  3- ter.
    Come è noto, l'articolo 2 della legge n. 241 del 1990
  prevede che le singole amministrazioni fissino per ciascun
  tipo di procedimento il termine entro il quale il medesimo
  deve essere concluso.  Se esse non adempiono nei tempi
  previsti, il termine stabilito è di 30 giorni.  L'articolo
  3- ter  del provvedimento in discussione interviene
  nel caso di inutile decorso del termine fissato per la
  conclusione del procedimento, prevedendo un potere
  sostitutivo, attivato su istanza dell'interessato, del
  dirigente generale dell'unità responsabile del
  procedimento.  In sostanza l'articolo prevede una procedura
  interna all'amministrazione; tale soluzione, però, non
  appare soddisfacente.  Infatti, la naturale conseguenza del
  decorso del termine dovrebbe essere quella di consentire
  al privato di attivare forme di tutela giurisdizionale.
    Con tali brevi cenni, considerato che in Commissione
  affari costituzionali, sia per quanto riguarda il
  riconoscimento della necessità e dell'urgenza del
  provvedimento sia in riferimento al merito
  dell'articolato, si è riscontrata una unanimità di
  consensi e considerato inoltre che si tratta di un primo
  ma necessario passo nella direzione indicata, non posso
  che raccomandare l'approvazione del disegno di legge di
  conversione n. 2806 da parte dell'Assemblea.