Onorevoli Colleghi! -- L'articolo 8 della legge 8 febbraio
  1948 n. 47, recante disposizioni sulla stampa, è stato
  integralmente sostituito dall'articolo 42 della legge 5 agosto
  1981, n.416, al fine di realizzare una disciplina più idonea a
  garantire l'effettivo esercizio del diritto di rettifica.
  Senonché, a distanza di pochi mesi, questa normativa è stata
  superata dall'entrata in vigore della legge 24 novembre 1981,
  n. 689, che, depenalizzando tutte le violazioni per le quali è
  comminata la sola pena pecuniaria, riconduceva a meri illeciti
  amministrativi anche le fattispecie penali in tema di omessa
  ovvero inesatta rettifica, travolgendo nello stesso tempo lo
  specifico procedimento penale previsto dall'articolo 21 della
  legge n. 477 del 1948 per l'accertamento di tali reati.  A
  seguito del sovrapporsi di queste fonti normative, l'unico
  strumento utilizzabile per ottenere
  la pubblicazione di rettifiche, non pubblicate dai giornali
  in conformità alla legge, è attualmente rappresentato dal
  ricorso all'autorità giudiziaria mediante la procedura di
  urgenza di cui all'articolo 700 del codice di procedura
  civile.
    La depenalizzazione del reato di omessa o incompleta
  rettifica ha altresì posto una serie di delicati problemi
  interpretativi e applicativi, puntualmente evidenziati dalla
  dottrina e dalla giurisprudenza, che avrebbero dovuto indurre
  il legislatore a un immediato intervento per una nuova
  disciplina del diritto di rettifica.  Questo diritto è,
  infatti, unanimemente riconosciuto come uno dei fondamentali
  diritti del cittadino, garantito non solo dall'articolo 2
  della Costituzione nell'ambito dei "diritti inviolabili", ma
  anche dall'articolo 21 della Costituzione in considerazione
  dell'interesse pubblico ad
 
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  avere una informazione obiettiva, equilibrata e il più
  possibile dialettica (vedi, in tal senso, Corte costituzionale
  10 luglio 1974, n. 225, in  Foro italiano  1974, I,
  1945).
    La presente proposta di legge, pur mantenendo il regime di
  depenalizzazione introdotto dalla legge n. 689 del 1981,
  intende predisporre una più efficace tutela del diritto di
  rettifica, sia disciplinando in modo più organico tutta la
  materia, sia ampliandone l'ambito di operatività a tutte le
  pubblicazioni, periodiche e non periodiche.
    In particolare, si prevede l'integrale riformulazione
  dell'articolo 8 della legge sulla stampa e l'introduzione
  nella stessa legge di un nuovo articolo 8- bis  con le
  seguenti principali innovazioni:
        a)  l'espressa estensione del diritto di rettifica
  ai prossimi congiunti delle persone decedute;
        b)  la previsione del termine entro il quale le
  rettifiche devono essere inserite nei bollettini o nei
  notiziari diramati dalle agenzie di stampa;
        c)  l'attribuzione al Garante per la radiodiffusione
  e l'editoria del potere di irrogare le sanzioni amministrative
  per le violazioni degli obblighi di rettifica, comprensive
  dell'ordine di pubblicazione della rettifica;
        d)  il raccordo della normativa in tema di rettifica
  con il procedimento per l'accertamento e l'applicazione delle
  sanzioni amministrative di cui alla legge n. 689 del 1981;
        e)  l'estensione del diritto di rettifica alle
  pubblicazioni non periodiche mediante la previsione di una
  specifica e più articolata disciplina.