Onorevoli Colleghi! -- La presente proposta di legge ha lo
  scopo di disciplinare ed incentivare le erogazioni di denaro
  da parte di persone giuridiche e persone fisiche allo Stato o
  ad enti locali per la realizzazione di progetti specifici di
  pubblica utilità riguardanti il verde pubblico,
  l'impiantistica sportiva pubblica, l'abbattimento di barriere
  architettoniche, l'utilizzo
  anche temporaneo di aree urbane pubbliche in stato di
  abbandono, nonché di progetti di disinquinamento e risanamento
  ambientale.  In sostanza, si vuole agevolare l'intervento
  finanziario diretto di aziende e singoli contribuenti per la
  realizzazione o il risanamento di opere che a causa delle
  difficoltà finanziarie dello Stato e degli enti locali
  rimangono sulla carta.
 
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    Le imprese, come contropartita, beneficiano di un'ampia
  deducibilità ai fini dell'imposta sul reddito delle persone
  giuridiche (IRPEG) e soprattutto del ritorno d'immagine
  derivante dalla possibilità di pubblicizzare il loro
  intervento finanziario o anche di dare il proprio nome
  all'opera realizzata, beneficiando in tal caso di una
  deducibilità fiscale ridotta al 50 per cento.  Per le persone
  fisiche, invece, l'incentivo consiste nella sola deducibilità
  dall'imponibile IRPEF.
    Si tratta, in sostanza, di estendere, articolandolo e
  ampliandolo, il modello già realizzato per il risanamento di
  beni artistici ed archeologici che ha dato, obiettivamente,
  una buona prova.
    Illustriamo qui di seguito gli articoli che compongono la
  proposta.
    L'articolo 1 fissa le finalità generali dell'iniziativa.
    L'articolo 2 individua i soggetti pubblici che possono
  essere beneficiari dell'erogazione di denaro da parte di
  persone giuridiche e persone fisiche (lo Stato, le regioni, le
  province ed i comuni) e specifica che queste somme devono
  essere destinate alla realizzazione o al risanamento di verde
  pubblico o d'impiantistica sportiva pubblica, all'abbattimento
  di barriere architettoniche, all'utilizzazione anche
  temporanea per fini di pubblica utilità di aree urbane
  pubbliche in stato di abbandono, nonché alla realizzazione di
  specifici progetti di disinquinamento e risanamento
  ambientale.
    La norma prevede che la realizzazione delle opere debba
  essere autorizzata dai competenti organi statali o dagli enti
  locali e che in ogni caso l'autorizzazione non possa essere
  negata se non con atto adeguatamente motivato qualora le opere
  medesime rientrino nelle previsioni degli strumenti
  urbanistici vigenti.
    In parallelo, nel caso di risanamento, non può essere
  opposto diniego se l'impianto o il bene pubblico è
  oggettivamente in grave stato di degrado o viene dichiarato
  tale con perizia giurata di un tecnico iscritto all'albo
  professionale.
    Si vuole in questo modo impedire che una amministrazione
  statale o locale rifiuti, senza motivo, di accettare somme da
  destinare ad opere di pubblica utilità.
    L'articolo 3 stabilisce la deducibilità dall'imponibile
  delle somme erogate ai fini previsti dalla presente legge da
  parte di persone fisiche o giuridiche, entro il limite
  rispettivamente del 30 e del 40 per cento del reddito
  imponibile dei soggetti medesimi.
    Questa norma non necessita di copertura finanziaria in
  quanto il minor gettito derivante da questa riduzione di
  imponibile è compensato dal gettito delle imposte che
  scaturiscono dalle attività economiche messe in moto dalla
  realizzazione stessa delle opere pubbliche finanziate e quindi
  l'articolo 81 della Costituzione è rispettato nella lettera e
  nello spirito.
    L'articolo 4 individua, come ulteriore incentivo, la
  possibilità di pubblicizzazione, da parte della persona
  giuridica che ha effettuato l'erogazione di denaro, della
  propria liberalità anche sull'opera di utilità pubblica
  realizzata.
    E' prevista inoltre la possibilità di dare all'opera
  realizzata, per dieci anni, la denominazione dell'impresa che
  ha erogato il contributo, o di un suo prodotto; in tal caso la
  deducibilità fiscale è ridotta del 50 per cento.
    L'articolo 5 demanda al Ministro dei lavori pubblici, di
  concerto con i Ministri dell'ambiente e delle finanze,
  l'emanazione, entro sessanta giorni, di un regolamento
  attuativo che dovrà disciplinare sia le convenzioni fra
  soggetti privati eroganti e soggetti pubblici beneficiari dei
  finanziamenti, sia le modalità della pubblicità sulle opere
  realizzate.  Il mancato varo del regolamento entro il termine
  stabilito non preclude l'applicazione della legge.
    L'articolo 6 chiarisce che le opere realizzate restino a
  tutti gli effetti di proprietà pubblica.