| Onorevoli Colleghi! -- La presente proposta di legge
riprende in massima parte il testo al quale era giunta nella
passata legislatura la Commissione giustizia della Camera che
esaminava, in sede legislativa, una serie di progetti
riguardanti la responsabilità disciplinare e l'incompatiblità
del magistrato. Un testo quello decisamente buono in quanto
tipizzava i casi di responsabilità disciplinare attribuendo,
quindi, al Consiglio superiore della magistratura, un più
incisivo potere di controllo. Al momento del voto finale, le
forze politiche che sostenevano l'allora Governo fecero
mancare per tre volte il numero
legale e, infine, ritirarono il consenso all'esame in
sede legislativa. Il successivo scioglimento delle Camere
interruppe definitivamente l' iter legislativo. Di
particolare significato fu l'emendamento approvato dal Senato
nel corso della discussione della manovra economica per il
1994, non confermato però dalla Camera che delegava il Governo
ad emanare dei decreti legislativi volti a garantire
l'indipendenza e il corretto svolgimento delle funzioni dei
magistrati, con l'osservanza di principi e criteri quali:
a) divieto di appartenere a partiti politici e
associazioni per la cui adesione è richiesto giuramento di
fedeltà;
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b) obbligo di dichiarare ai rispettivi organi di
autogoverno l'appartenenza a qualsiasi associazione;
c) adesione, per ciascuna magistratura, di un
proprio codice etico di comportamento;
d) divieto di accettare incarichi o esercitare
attività di lavoro autonomo o subordinato ad eccezione di:
1) incarichi conferiti dagli organi costituzionali,
dalle autorità indipendenti o di garanzia, dagli organismi
comunitari e internazionali (massimo cinque anni; è di sette
anni per gli incarichi conferiti dalla Presidenza della
Repubblica e di nove anni quelli conferiti dalla Corte
costituzionale);
2) insegnamento di livello universitario e
post-universitario;
3) partecipazione a commissioni di concorso pubblico
prevista da leggi dello Stato;
4) collaborazione a quotidiani o periodici o a
trasmissioni televisive, purché non si risolvano in attività
svolte professionalmente e si svolgano nel rispetto delle
regole deontologiche e del codice etico;
5) partecipazione ad organismi elettorali previsti da
leggi dello Stato;
6) partecipazione gratuita ad organi di enti con
finalità culturali, scientifiche,
sportive, di beneficenza, di volontariato;
7) funzioni di giudice unico e di componente nell'ambio
della giustizia sportiva e tributaria (massimo cinque
anni);
e) facoltà per i magistrati del Consiglio di Stato
e della Corte dei conti di svolgere attività di consulenza
giuridica per il Governo nell'ambito esclusivo di funzioni
predeterminate con il decreto stesso e con limiti di durata al
collocamento fuori ruolo (massimo cinque anni), se previsto, e
al periodo di svolgimento dell'incarico;
f) assegnazione di magistrati ordinari presso il
Ministero di grazia e giustizia nell'ambito esclusivo di
funzioni predeterminate con il decreto stesso;
g) autorizzazioni dei rispettivi organi di
autogoverno per tutte le attività consentite;
h) adeguata pubblicità agli incarichi conferiti
mediante l'istituzione di apposito elenco nominato e con
l'applicazione della disciplina della pubblicità dei redditi
prevista per i membri del Parlamento e per gli amministratori
degli enti pubblici.
Ci auguriamo che la presente proposta di legge possa essere
il più rapidamente possibile esaminata e approvata.
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