| 1. Dopo l'articolo 19 della legge 24 ottobre 1977, n. 801,
è aggiunto il seguente:
"Art. 19- bis. - 1. La apposizione delsegreto di
Stato deve tenere conto dell'interesse pubblico alla libera
circolazione delle informazioni.
2. Le informazioni di cui all'articolo 12 devono essere
classificate secondo i criteri stabiliti dalla presente
legge.
3. Ai fini dell'apposizione del segreto di Stato vengono in
rilievo le seguenti classifiche di segretezza:
a) "segretissimo" per i documenti e i materiali
dalla cui divulgazione possa scaturire un danno di eccezionale
gravità agli interessi di cui all'articolo 12;
b) "segreto", per i documenti e i materiali dalla
cui divulgazione possa derivare un danno rilevante agli
interessi di cui all'articolo 12.
4. Se sussiste il ragionevole dubbio sulla necessità di
classificare un'informazione o sul livello più appropriato di
classificazione, la relativa determinazione spetta al
Presidente del Consiglio dei ministri,
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entro trenta giorni dalla trasmissione del rapporto.
Durante tale periodo di tempo, qualora il dubbio riguardi la
necessità della classificazione, si presume la segretezza
dell'informazione. Qualora il dubbio concerna il livello di
classificazione, il documento o il materiale deve essere
salvaguardato come informazione segreta".
2. Dopo l'articolo 19- bis della legge n. 801 del
1977, inserito dal comma 1 del presente articolo, è aggiunto
il seguente:
"Art. 19- ter. - 1. L'apposizione della
classifica di segretissimo e di segreto spetta al Presidente
del Consiglio dei ministri, ai Ministri di cui all'articolo 2,
ai direttori dei servizi per l'informazione e la sicurezza.
2. Il Presidente del Consiglio dei ministri può autorizzare
altri soggetti all'apposizione del segreto.
3. Il Presidente del Consiglio dei ministri può delegare il
potere di secretazione ai soggetti designati dai Ministri di
cui all'articolo 2 e ai direttori dei servizi di cui agli
articoli 4 e 6, qualora esista la necessità continuativa e
dimostrabile di esercitare il potere di classificazione.
4. Le autorità di cui al comma 3 devono conservare una
lista aggiornata dei soggetti autorizzati all'apposizione del
segreto e trasmetterla periodicamente, per i riscontri del
caso, al Comitato esecutivo per i servizi di informazione e di
sicurezza (CESIS).
5. Allo scadere dei quattro anni dall'atto di delega, il
Presidente del Consiglio dei ministri provvede alla riconferma
o alla revoca dell'autorizzazione.
6. Nell'ipotesi in cui la delega sia revocata, il
Presidente del Consiglio dei ministri provvede altresì
all'individuazione delle autorità alle quali sono
contestualmente trasferiti i poteri connessi alle informazioni
classificate dalla autorità competente in origine".
3. Dopo l'articolo 19- ter della legge n. 801 del
1977, inserito dal comma 2 del presente articolo, è aggiunto
il seguente:
"Art. 19- quater. - 1. Le autorità di cui
all'articolo 19- ter, comma 1, devono trasmettere
semestralmente al Presidente del
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Consiglio dei ministri e ai Comitati di cui agli articoli 2,
3 e 11, secondo comma, un rapporto informativo sull'andamento
delle procedure di classificazione, di riesame sistematico e
di declassificazione delle informazioni".
4. Dopo l'articolo 19- quater della legge n. 801 del
1977, inserito dal comma 3 del presente articolo, è aggiunto
il seguente:
"Art. 19- quinquies. - 1. Gli addetti ai servizi
di cui agli articoli 4 e 6, senza potere di secretazione, che
ritengano di essere in possesso di un'informazione
classificabile, devono trasmetterla senza indugio ai direttori
dei rispettivi servizi di appartenenza per la
classificazione.
2. I pubblici ufficiali e gli incaricati di pubblici
servizi senza potere di secretazione e che dipendono da una
delle autorità previste dall'articolo 19- ter, comma 1,
devono trasmettere senza indugio a queste ultime le
informazioni originate ritenute classificabili".
5. Dopo l'articolo 19- quinquies della legge n. 801
del 1977, inserito dal comma 4 del presente articolo, è
aggiunto il seguente:
"Art. 19- sexies. - 1. Un'informazione
classificata rimane tale per tutto il tempo necessario per la
protezione degli interessi tutelati dal segreto di Stato
secondo le disposizioni della presente legge.
2. Quando è previsto uno specifico termine o sono
determinabili una data o un evento specifico per la
declassificazione, essi devono essere apposti sulla
documentazione segreta dall'autorità competente a norma
dell'articolo 19- ter.
3. In ogni caso al termine di sei anni dalla data di prima
classificazione, un'informazione a livello segretissimo
degrada automaticamente a segreta e viene declassificata dopo
dieci anni dalla data di prima classificazione.
4. Le informazioni segrete sono automaticamente
declassificate dopo otto anni dalla data di
classificazione".
6. Dopo l'articolo 19- sexies della legge n. 801 del
1977, inserito dal comma 5
Pag. 10
del presente articolo, è aggiunto il seguente:
"Art. 19- septies. - 1. Ai fini della presente
legge, l'apposizione del segreto concerne soltanto le
informazioni contenute in un documento avente data certa.
2. Si considera documento ogni rappresentazione grafica,
fotocinematografica, elettromagnetica o di qualunque altra
specie relativa a notizie o materiali concernenti la sicurezza
nazionale.
3. L'atto di apposizione del segreto deve indicare:
a) il livello di segretezza dell'informazione;
b) la data di classificazione;
c) l'identità dell'autorità di origine;
d) l'ufficio di appartenenza dell'autorità di
origine;
e) la data o l'evento di declassificazione.
4. Ai documenti classificati devono essere allegate le
memorie storiche concernenti gli ordini impartiti
dall'esecutivo ai servizi e le spese riservate sostenute dai
medesimi.
5. Le memorie storiche di cui al comma 4 sono classificate
allo stesso livello dell'informazione cui si riferiscono".
7. Dopo l'articolo 19- septies della legge n. 801 del
1977, inserito dal comma 6 del presente articolo, è aggiunto
il seguente:
"Art. 19- octies. - 1. Il segreto d'ufficio non
può essere opposto se non è identificabile il danno che
potrebbe derivarne dalla diffusione di informazioni originate
dalla Pubblica amministrazione o comunque utilizzate ai fini
dell'attività amministrativa.
2. Le informazioni relative agli interessi di cui
all'articolo 12 non classificate ai sensi dell'articolo
19- bis non possono essere coperte dal segreto d'ufficio
se non sia identificabile il danno che potrebbe derivare dalla
loro diffusione. In tal caso la durata del segreto non può
essere superiore a quattro anni dalla data di origine.
3. La stessa disposizione si applica alle informazioni da
declassificare ai sensi dell'articolo
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19- quinquies le quali pertanto non possono
restare nella classe delle notizie riservatissime per più di
due anni e non oltre i due anni nella classe delle notizie
riservate.
4. Le informazioni di cui ai commi 1 e 2 sono soggette ai
requisiti previsti nell'articolo 19- septies ".
8. Dopo l'articolo 19- octies della legge n. 801 del
1977, inserito dal comma 7 del presente articolo, è aggiunto
il seguente:
"Art. 19- novies. - 1. Sono abrogati gli
articoli 256, terzo comma, 258 e 262 del codice penale".
9. Dopo l'articolo 19- novies della legge n. 801 del
1977, inserito dal comma 8 del presente articolo, è aggiunto
il seguente:
"Art. 19- decies. - 1. All'articolo 326 del
codice penale dopo il primo comma sono aggiunti i seguenti:
"Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 261 del
codice penale, chiunque rivela notizie attinenti alla
sicurezza della Repubblica e dalle quali potrebbe derivare un
danno alla sicurezza della Repubblica, è punito con la
reclusione da tre a sei anni.
Le pene previste nel primo e nel secondo comma si applicano
anche nell'ipotesi di procacciamento illegale di notizie
attinenti alla sicurezza della Repubblica.
Se l'agevolazione è soltanto colposa, si applica la
reclusione fino a un anno; tuttavia, la pena è aumentata
qualora l'agevolazione concerna le notizie di cui al secondo e
al terzo comma"".
10. Dopo l'articolo 19- decies della legge n. 801 del
1977, inserito dal comma 9 del presente articolo, è aggiunto
il seguente:
"Art. 19- undecies. - 1. Il Presidente del
Consiglio dei ministri può chiedere di prolungare la durata
del segreto, in ragione della perdurante necessità di
manterere inalterato l'originario livello di segretezza o
quello inferiore al momento dell'atto di proroga. Il relativo
provvedimento motivato deve essere comunicato al Presidente
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del Consiglio e al Comitato di cui all'articolo 11,
secondo comma.
2. L'atto di proroga deve essere tempestivamente notificato
al Comitato di cui all'articolo 3 e a quello di cui
all'articolo 11 che esprime il suo parere".
11. Dopo l'articolo 19- undecies della legge n. 801
del 1977, inserito dal comma 10 del presente articolo, è
aggiunto il seguente:
"Art. 19- duodecies. - 1. Il Comitato di cui
all'articolo 3 è tenuto a segnalare al Presidente del
Consiglio le irregolarità riscontrate in ordine ai documenti
classificati.
2. Il Comitato di cui all'articolo 3 segnala al Presidente
del Consiglio i documenti classificati illegittimamente.
3. Nelle ipotesi previste nei precedenti commi, il
Presidente del Consiglio può chiedere chiarimenti alle
autorità di origine dell'informazione illegittimamente o
impropriamente classificata e la rimette ad essa perché
provveda alla declassificazione o comunque a sanare
l'irregolarità.
4. Il Presidente del Consiglio impartisce le disposizioni
relative alle informazioni non classificate trasmesse dai
servizi al Comitato di cui all'articolo 3".
12. Dopo l'articolo 19- duodecies della legge n. 801
del 1977, inserito dal comma 11 del presente articolo, è
aggiunto il seguente:
"Art. 19- terdecies. - 1. Il Presidente del
Consiglio, sentito il Comitato di cui all'articolo 2,
impartisce le direttive sui programmi di riesame sistematico
ai fini della declassificazione o degradazione delle
informazioni.
2. Presso il Comitato di cui all'articolo 3 è istituito un
ufficio per la revisione del materiale classificato e
custodito nell'archivio generale.
3. Il riesame sistematico della documentazione avviene
d'intesa con le particolari direttive delle autorità indicate
nell'articolo 19- ter comma 1. I direttori dei servizi e
le autorità di cui al comma 1 dell'articolo 19- ter
conducono programmi
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di riesame sistematico della documentazione classificata non
confluita nell'archivio generale.
4. Il Comitato di cui all'articolo 3 provvede al riesame
sistematico della documentazione del Presidente del Consiglio
e delle autorità con potere di secretazione da lui
direttamente designati".
13. Dopo l'articolo 19- terdecies della legge n. 801
del 1977, inserito dal comma 12 del presente articolo, è
aggiunto il seguente:
"Art. 19- quaterdecies. - 1. Le informazioni
sono declassificate o degradate al livello inferiore di
segretezza dall'autorità di origine o dalle autorità da queste
delegate.
2. La delega del potere di declassificazione o di
degradazione deve avvenire per iscritto e deve essere
autorizzata dal Presidente del Consiglio dei ministri".
14. Dopo l'articolo 19- quaterdecies della legge n.
801 del 1977, inserito dal comma 13 del presente articolo, è
aggiunto il seguente:
"Art. 19- quinquiesdecies. - 1. Il diritto di
accesso alle informazioni relative alla sicurezza della
Repubblica si esercita presso gli uffici indicati annualmente
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale".
15. Dopo l'articolo 19- quinquiesdecies della legge n.
801 del 1977, inserito dal comma 14 del presente articolo, è
aggiunto il seguente:
"Art. 19- sexiesdecies. - 1. Il diritto di
accesso si esercita mediante esame ed estrazione di copia dei
documenti, nei modi e nei limiti indicati dalla presente
legge.
2. L'esame dei documenti è gratuito. Il rilascio di copia è
subordinato al rimborso del costo di riproduzione.
3. L'istanza di accesso ai documenti deve essere rivolta
agli uffici individuati a norma dell'articolo
19- quinquiesdecies e
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deve essere sufficientemente dettagliata da consentire la
ricerca della documentazione richiesta".
16. Dopo l'articolo 19- sexiesdecies della legge n.
801 del 1977, inserito dal comma 15 del presente articolo, è
aggiunto il seguente:
"Art. 19- septiesdecies. - 1. A seguito
dell'istanza di cui all'articolo 19- sexiesdecies,
l'ufficio richiesto procede al riesame per la
declassificazione della documentazione.
2. Il provvedimento di declassificazione o di rifiuto di
accesso deve essere notificato entro novanta giorni dalla
richiesta.
3. Qualora siano necessari tempi più lunghi, l'ufficio è
tenuto a notificare al richiedente le ragioni del ritardo.
4. In ogni caso, il provvedimento di cui al comma 3 deve
essere emesso entro sei mesi dalla richiesta".
17. Dopo l'articolo 19- septiesdecies della legge n.
801 del 1977, inserito dal comma 16 del presente articolo, è
aggiunto il seguente:
"Art. 19- octiesdecies. - 1. Entro sessanta
giorni dalla notifica del provvedimento di rifiuto di accesso,
il richiedente può proporre ricorso dinanzi all'autorità
indicata nell'atto notificato.
2. Entro sessanta giorni dalla notifica del provvedimento
di conferma, il richiedente può impugnare il provvedimento
dinanzi al Presidente del Consiglio dei ministri.
3. Del provvedimento di conferma della decisione impugnata
dinanzi al Presidente del Consiglio devono essere informati il
Comitato di cui all'articolo 11, secondo comma, e le Camere ai
sensi degli articoli 16 e 17.
4. Contro i provvedimenti emessi in prima o in ultima
istanza dal Presidente del Consiglio, è ammesso ricorso in
Cassazzione nelle forme della procedura riservata".
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