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Onorevoli Deputati! -- L'Accordo quadro di
cooperazione economica, industriale, scientifico-tecnologica,
tecnica e culturale tra Italia e Venezuela trae la sua origine
dall'analogo Protocollo firmato a Roma nell'autunno 1989 con
il Brasile e dall'intenzione comune alle Parti di stabilire
una serie di intese atte a rinsaldare la collaborazione tra i
due Paesi.
L'Accordo, pur inserendosi nella linea dei nostri rapporti
privilegiati con l'America Latina, intende offrire un
contributo particolare al Paese di quell'area con il quale
sono in corso le più rilevanti e significative iniziative
italiane.
L'Accordo mira principalmente ad intensificare le relazioni
economiche e commerciali tra i due Paesi, a promuovere
l'afflusso di investimenti nei rispettivi territori mediante
il riconoscimento reciproco della clausola della nazione più
favorita e la costituzione di imprese miste (con riserva di
stipulare al più presto accordi per la promozione degli
investimenti e contro le doppie imposizioni), ad incentivare
le esportazioni attraverso lo strumento dei crediti
commerciali, a favorire i processi di riconversione e di
privatizzazione industriale, a conferire un ruolo particolare
ad inedite iniziative di finanziamento, quali le operazioni di
riconversione del debito.
I settori privilegiati dall'Accordo sono quelli agricolo,
agroindustriale, industriale, della pesca, dell'interscambio,
del turismo, con particolare riferimento alle esigenze delle
piccole e medie industrie e delle cooperative.
Nel campo della cooperazione allo sviluppo le Parti hanno
individuato come prioritari gli interventi per la formazione
delle risorse umane, per la protezione dell'equilibrio
ambientale, per la collaborazione tecnologica e di ricerca
applicata nei settori sopra indicati.
Infine le due Parti convengono di facilitare e appoggiare
iniziative e progetti nel campo della ricerca, della scienza e
della tecnologia e si impegnano a concludere nel tempo più
breve possibile un accordo culturale per lo sviluppo dei loro
rapporti in questo settore.
Dal punto di vista dei meccanismi operativi, l'Accordo in
esame si adegua agli schemi più aggiornati, istituendo
un'istanza di tipo tecnico ("Comitato tecnico di
coordinamento"), intesa a fornire un foro di consultazione
permanente per l'applicazione dell'Accordo, al fine di
identificare i progetti prioritari e di promuoverne e
verificarne l'attuazione.
Nella parte relativa al rafforzamento dei rapporti
economici con il Venezuela l'Accordo non comporta oneri a
carico del bilancio dello Stato, perché affida la
realizzazione degli obiettivi allo strumento del credito
commerciale ordinario e a quello dell'assicurazione dei
crediti che la SACE, nella sua autonomia decisionale, riterrà
di potere azionare compatibilmente con le sue
disponibilità.
Quanto all'assistenza allo sviluppo (articolo XII) la
programmazione indicativa della Direzione generale per la
cooperazione allo sviluppo ha previsto, per il triennio
1991-93, interventi per doni (a valere sul capitolo 4620 dello
stato di previsione del Ministero degli affari esteri)
dell'importo di lire 25 miliardi e per crediti d'aiuto (a
valere sul capitolo 8173 dello stato di previsione del
Ministero del
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tesoro) dell'importo di lire 145 miliardi; questi ultimi
saranno utilizzati in misura ridotta sia perché il Venezuela
ha rinunciato alle due principali iniziative a suo tempo
concordate, sia per limitazioni dettate dalla sopravvenuta
normativa OCSE la quale esclude la possibilità di concedere
nuovi crediti di aiuto a Paesi il cui reddito pro-capite
sia superiore a 2.500 dollari annui (in questa fascia
rientra anche il Venezuela).
Per gli anni successivi al 1993 la programmazione degli
interventi verrà modulata sulla base delle intese che saranno
raggiunte in sede di commissione mista e nei limiti delle
disponibilità esistenti sul citato capitolo 4620.
Pertanto la sola spesa derivante dall'Accordo è quella
legata funzionamento del Comitato tecnico di coordinamento,
istituito dall'articolo XIX, per la quale si unisce la
relazione tecnica.
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