Onorevoli Colleghi! -- Uno dei momenti cruciali nella vita
  delle persone non udenti è stato nel giugno 1988 quando il
  Parlamento europeo ha approvato una risoluzione relativa alle
  lingue dei segni, denominati anche lingue gestuali, usate
  dalle persone sorde, che ribadisce l'importanza e la validità
  di queste lingue e dei loro interpreti come uno dei mezzi
  mediante i quali i non udenti possono accedere alla vita
  quotidiana e sociale.  Da quel momento sono stati definiti due
  punti fondamentali per la vita delle persone non udenti:
      che esiste una forma di comunicazione usata dai non
  udenti che possiede la forma, la struttura e la funzione di
  una
  lingua alla quale è stato, da tempo, attribuito lo
  status  di lingua dei segni;
      che questa lingua come tutte le lingue, ha bisogno di
  interpreti che siano in grado di tradurre da e in lingua dei
  segni.
    La base di partenza per chiarire la figura dell'interprete
  di lingua dei segni è fornita dal dizionario della lingua
  italiana dove alla voce interprete recita testualmente: "chi
  traduce ad altri nella lingua a lui nota i discorsi fatti in
  altra lingua".  Per interpreti si intendono persone che
  conoscono la lingua dei segni e siano in grado di tradurre
  tutto ciò che viene detto in italiano (proprio come gli
  interpreti "normali" che traducono tutto ciò che
 
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  viene detto da una lingua ad un'altra, esempio dal ed in
  inglese, francese, russo).  L'interprete di lingua dei segni ha
  gli stessi requisiti dell'interprete vocale:
      competenze nelle due lingue;
      conoscenza delle due diverse culture;
      capacità di passare da un mondo linguistico ad un
  altro.
    Tuttavia l'interprete di lingua dei segni opera da e per un
  gruppo di persone che oltre ad essere linguisticamente
  differenti, sono portatori di un  deficit  sensoriale.  La
  presenza del  deficit  uditivo di per sé non pregiudica
  gli aspetti cognitivi del soggetto, ma ne condiziona la vita
  sociale e gli aspetti logistici della comunicazione.
    Per questa ed altre ragioni, le competenze dell'interprete
  per persone non udenti comprendono anche tutta una serie di
  tecniche di comunicazione oltre alla basilare capacità di
  tradurre da ed in lingua dei segni e dalla profonda conoscenza
  della cultura dei non udenti che usano questa lingua.
    Nel nostro Paese esiste una variegata realtà educativa che
  ha portato, nell'arco degli anni, a diversi tipi di
  status  linguistico delle persone non udenti.  Pertanto
  gli interpreti devono essere in grado di tradurre sia nella
  forma di comunicazione propria delle persone non udenti
  (lingua italiana dei segni LIS linguaggio mimicogestuale) sia
  attraverso la lettura labiale e la dattilologia.  Quindi
  l'interprete per persone non udenti deve radunare in sé tutte
  le forme di comunicazione usate dagli stessi in Italia.
    Pertanto la seguente proposta di legge mira a realizzare i
  seguenti obiettivi:
      1) dare concretezza agli obiettivi proposti dalla legge 5
  febbraio 1992, n. 104, nella quale si evidenzia l'importanza
  di questa figura professionale in relazione ad una maggiore
  autonomia delle persone non udenti;
      2) definire con esattezza quali sono le caratteristiche
  dell'interprete per persone non udenti che non si rispecchia
  più nel ruolo di assistente o aiuto, ma in quello più
  specifico di "ponte di comunicazione" rendendo alle persone
  non udenti, capacità decisionali e consapevolezza delle
  proprie decisioni;
      3) individuare in modo inequivocabile gli interpreti in
  possesso di competenze tali da soddisfare qualunque tipo di
  richiesta effettuata dai non udenti;
      4) eliminare ogni forma di abusivismo, nal campo
  dell'interpretariato, creato da figure professionali
  similari;
      5) precisare in modo rigoroso le competenze ed i limiti
  della professione di interprete per persone audiolese, nel
  pieno rispetto delle altre figure professionali.
    La presente proposta di legge è peraltro, ispirata alla
  logica di assicurare un'adeguata valorizzazione e definizione
  delle diverse competenze ricomprese nella professione e tiene
  conto dell'esistenza nell'ordinamento di titoli di studio
  qualificati.  Risponde al legittimo interesse a un'immagine
  affidabile e non costituisce deroga ad altri albi
  professionali già esistenti.  Risolve al tempo stesso il grave
  problema degli interpreti consulenti tecnici del giudice, che
  svolgono nell'ordinamento funzioni molto delicate senza essere
  sottoposti ad alcun controllo.  Si è così previsto di
  articolare l'albo professionale in due distinti elenchi
  rispettivamente agli interpreti di conferenza e agli
  interpreti di trattativa.
    Per quanto concerne gli interpreti la previsione
  all'interno dell'albo di due diversi elenchi, relativi
  rispettivamente agli interpreti di conferenza e agli
  interpreti di trattativa è stata suggerita dall'esigenza di
  valorizzare adeguatamente l'interpretariato di conferenza
  caratterizzato dalle competenze complesse richieste dalla
  piena padronanza delle tecniche di interpretazione simultanea
  e consecutiva.
    L'articolo 3 della proposta di legge subordina l'iscrizione
  nei diversi elenchi dell'albo, obbligatoria per l'esercizio
  della professione, al possesso di precisi requisiti, tra cui
  essere cittadino italiano o di uno Stato membro della Comunità
  europea o di uno Stato con cui esista trattamento di
 
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  reciprocità attestato dal Ministero degli affari esteri,
  essere in possesso dell'abilitazione all'esercizio della
  professione, aver compiuto un periodo di pratica conformemente
  al regolamento di cui all'articolo 5 e alle norme
  deontologiche stabilite dal consiglio dell'ordine
  professionale.
    L'articolo 5 demanda a un regolamento da emanare ai sensi
  dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
  la definizione dei programmi e delle modalità di ammissione e
  svolgimento dell'esame di Stato per l'abilitazione
  professionale.
    Gli articoli dal 7 al 14 disciplinano le modalità di
  elezione, i compiti e l'articolazione interna del Consiglio
  dell'ordine professionale.
    L'articolo 15 attribuisce al Ministro di grazia e giustizia
  l'alta vigilanza sull'ordine.
    Con gli articoli da 16 a 19 sono, infine, dettate le norme
  relative alla prima formazione dell'albo.
    Per quanto concerne la disciplina transitoria per
  l'iscrizione all'albo, in attesa dell'attuazione delle
  disposizioni sull'esame di Stato, l'articolo 16 considera
  equipollente al requisito del superamento dell'esame di
  abilitazione e dell'espletamento del periodo di praticantato,
  il possesso da parte degli interessati di un titolo di studio
  congiunto con l'effettuazione di un determinato periodo di
  attività pratica specifica.  Anche per la prima formazione
  dell'albo si specifica la classificazione delle competenze
  linguistiche.