Onorevoli Colleghi! -- La presente proposta di legge
  prevede la riduzione della tassa annuale di concessione
  governativa per l'attribuzione del numero di partita IVA per
  determinate categorie di imprenditori, e mira, in primo luogo,
  ad assicurare un più razionale coordinamento della normativa
  vigente in materia fiscale.  In particolare, preme far notare
  che il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
  1972, n. 633, aveva introdotto una importante modifica in
  materia di IVA, esentando dal versamento della stessa gli
  imprenditori agricoli che avessero realizzato nell'anno solare
  precedente un volume di affari inferiore a lire 10 milioni,
  facendo sopravvivere, per la categoria di produttori in
  parola, la tassa annuale di lire 100.000 per il numero di
  partita IVA di cui all'articolo
  36, comma 2, del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69,
  convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n.
  154.
    Al di là delle numerose critiche sollevate sulla
  opportunità e sulla natura giuridica della tassa in questione,
  definita - non a torto - come "tassa sulla tassa", il
  legislatore, sposando forse la tesi di chi giustifica detta
  tassa in quanto destinata a garantire il mantenimento stesso
  degli uffici IVA, non ha ritenuto opportuno armonizzare la
  disciplina vigente, assicurando che detto onere venisse
  ripartito equamente tra i contribuenti.
    In questa situazione normativa avviene, dunque, che alcuni
  imprenditori, ancorché esentati dal pagamento della tassa,
  siano costretti a pagare comunque "la tassa sulla tassa".
 
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    Per porre riparo a questa aberrante situazione, la presente
  proposta di legge intende ridurre drasticamente l'onere della
  tassa annuale fino al 10 per cento, ovvero, fino a lire 10.000
  per le categorie di imprenditori "meno abbienti".  La riduzione
  della tassa in questione, come si deduce dall'articolo 1 della
  presente proposta di legge, si applica ad una categoria di
  soggetti di imposta, quali i produttori agricoli ed i "piccoli
  imprenditori" di cui all'articolo 2135 del codice civile, i
  quali, per la natura dell'attività svolta ed il valore
  economico dei mezzi impiegati, non di rado, realizzano un
  volume di affari annuo inferiore a 10 milioni.
    Nella suddetta categoria si è ritenuto opportuno inserire
  anche i pescatori che svolgono la loro attività in acqua
  dolce, i piscicoltori, i mitilcoltori, gli ostricoltori e gli
  imprenditori dediti all'allevamento di rane, molluschi o
  crostacei; mentre sono esclusi dalla presente proposta di
  legge gli stessi imprenditori di cui sopra qualora abbiano
  dichiarato, nell'anno solare precedente, oltre i dieci
  milioni, nonché
  gli imprenditori diversi da quelli, in considerazione
  della dimensione dell'impresa e della natura dell'attività
  economica esercitata.
    Al fine di non far ricadere sulle casse dello Stato e
  quindi sulla intera popolazione gli oneri - in termini di
  minori entrate - derivanti dalla presente proposta di legge,
  crediamo sia giusto ripartirli proporzionalmente su quelle
  categorie di imprenditori che, diversamente da quelli
  precedentemente considerati, abbiano fatturato, nell'anno
  solare antecedente, oltre sessanta milioni di lire.  La
  proporzionalità di tale imposizione fiscale è garantita dal
  fatto di aver ripartito l'onere mediante aumenti in
  percentuale della tassa annuale di concessione governativa per
  l'attribuzione del numero di partita IVA pari al 10 per cento
  per distinte fasce di reddito.
    Tale sistema di copertura, considerando il fatto che esso
  insiste su una categoria di produttori più ampia e dalle
  maggiori disponibilità economiche rispetto a quella dei
  cosiddetti "piccoli imprenditori", appare il più equo ed
  efficace.