| Onorevoli Colleghi! -- La ricerca della qualità globale, la
razionalizzazione del servizio e dei sistemi di distribuzione
sono caratteristiche ormai connaturali allo sviluppo di molti
settori del commercio. Profonde trasformazioni di ordine
economico ed organizzativo hanno inoltre determinato un
divario sempre più marcato tra la grande distribuzione e la
vendita di prodotti al dettaglio. Mentre da un lato si è posto
il problema dell'accorpamento dei singoli esercizi in
strutture più articolate, dall'altro è emersa l'esigenza
sempre più pressante per le piccole e medie imprese che
intendono restare sul mercato, di erogare servizi di elevata
qualità capaci di rispondere ai bisogni reali della clientela.
La presente proposta di legge è pertanto finalizzata ad
introdurre un complesso di disposizioni per l'ammodernamento e
la
promozione del settore del commercio delle carni che tengano
conto anche dei problemi riguardanti la distribuzione dei
prodotti.
Il provvedimento mira in particolare a consentire,
attraverso la predisposizione di un sistema coordinato di
agevolazioni e di incentivi:
l'ammodernamento strutturale e tecnologico degli
esercizi;
la formazione di consorzi tra piccole imprese per la
promozione di sistemi distributivi rispondenti alle attuali
esigenze produttive.
Le piccole imprese commerciali operanti nel settore delle
carni potrebbero beneficiare di crediti di imposta o
contributi in conto capitale d'importo netto
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equivalente, per investimenti innovativi e comunque volti
alla tutela dell'ambiente, del consumatore, della sicurezza
sul lavoro d'importo non inferiore a 60 milioni di lire e non
superiore a 450 milioni. Tra gli investimenti ammessi alle
agevolazioni si evidenziano: l'acquisto di locali idonei per
l'aumento della superficie di vendita degli esercizi (almeno
40 metri quadrati nei centri storici e 70 nelle restanti
aree).
La proposta di legge, per quanto riguarda le modalità di
erogazione dei contributi e delle agevolazioni, da una parte
fa riferimento alla legge n. 317 del 1991, che ha introdotto
nell'ordinamento italiano meccanismi applicativi trasparenti
ed automatici per la concessione delle agevolazioni,
dall'altra indica alcune priorità da seguire nella formazione
della graduatoria tra le domande presentate, pur prevedendo
uno specifico regolamento successivo per l'attuazione di
alcune norme.
Verrebbero, tra gli altri, privilegiati i programmi che
prevedono la concentrazione e l'accorpamento dei
punti-vendita, la restituzione ai comuni delle licenze
commerciali non più necessarie, l'ampliamento degli esercizi,
gli interventi nelle aree depresse o in crisi, la vendita di
carni di qualità controllata.
E' previsto, inoltre, il sostegno alle attività dei
consorzi costituiti tra piccole imprese commerciali e
industriali, operanti anche in tutto il territorio nazionale,
per la promozione dei sistemi distributivi, per il
miglioramento dell'efficienza e della professionalità nel
settore della vendita delle carni, per lo svolgimento di
campagne di informazione ed educazione nel campo della cultura
alimentare. La concessione dei contributi verrebbe accordata
con priorità: all'organizzazione di programmi di formazione
professionale (da pianificare con le amministrazioni regionali
e le associazioni di categoria) anche allo scopo di favorire
il reimpiego di manodopera esuberante; nonché alla creazione
di marchi collettivi di servizio atti a garantire, in base a
standard predeterminati, e a certificare tramite
controlli e verifiche ad hoc, l'erogazione di un
servizio di qualità elevata presso i singoli esercizi.
La proposta di legge destina infine fondi statali
nell'ambito delle spese per la realizzazione di campagne
pubblicitarie ed informative nel settore agro-alimentare
coordinate dal Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali e da quello dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, che potranno avvalersi della collaborazione
delle associazioni e dei consorzi del settore.
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