Onorevoli Colleghi! -- Nel 1931, con il testo unico per la
  finanza locale 14 settembre 1931, n. 1176, venne istituita una
  imposta sui cani, il cui pagamento (a norma dell'articolo 136
  del citato testo unico) andava comprovato con un contrassegno
  metallico.
    Con regio decreto-legge 4 ottobre 1935, n. 1842, venne
  attribuita all'Unione italiana ciechi la esclusività della
  fabbricazione e della vendita ai comuni delle menzionate
  piastrine.
    Dagli utili di tale attività di produzione e distribuzione
  l'Unione italiana ciechi ha ricavato la maggior fonte di
  sostentamento e di finanziamento delle sue molteplici
  iniziative a favore della categoria dei minorati della
  vista.
    L'imposta di cui trattasi venne modificata con l'articolo 6
  della legge 14 agosto 1991, n. 281 (legge quadro in materia di
  animali di affezione e prevenzione del randagismo); venne però
  mantenuto in vita l'articolo 136 del testo unico per la
  finanza locale e le correlative norme attribuenti alla Unione
  italiana ciechi l'esclusività di produzione e distribuzione ai
  comuni dei contrassegni metallici comprovanti il pagamento
  dell'imposta.
    Peraltro il citato articolo 6 della legge 14 agosto 1991,
  n. 281, e l'articolo 136 del citato testo unico sono stati
  definitivamente abrogati (con effetto dall'anno 1992) con
  l'articolo 4 del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8,
  convertito, con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n.
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  (Disposizioni urgenti in materia di finanza derivata e di
  contabilità pubblica).
    In considerazione del fatto che con tale abrogazione veniva
  a decadere l'attività da cui l'Unione italiana ciechi, come si
  è detto, trova la maggior fonte di sostentamento, è stato
  concesso all'Unione italiana ciechi (per gli anni 1993 e 1994)
  un contributo compensativo di lire 4.000 milioni.
    Per completezza va precisato che l'efficacia dell'imposta
  era stata sospesa già con precedente decretazione d'urgenza
  via via rinnovata, tanto che con reiterati decreti-legge (da
  ultimo 27 agosto 1993, n. 324, convertito, con modificazioni,
  dalla legge 27 ottobre 1993, n. 432) è stato attribuito
  all'Unione italiana ciechi un contributo compensativo di 4.000
  milioni per l'anno 1992.
    In sostanza il Governo ed il Parlamento si sono fatti
  carico di garantire all'Unione italiana ciechi le risorse di
  cui usufruisce fin dal 1935.
    Circa l'utilizzazione di tali risorse va sottolineato come
  la Corte dei conti già nella sua relazione al Parlamento
  sull'attività dell'Unione (determinazione n. 22 del 9 giugno
  1992) aveva affermato che "le numerose attività ricche di
  contenuti, ampiamente illustrate nella relazione, testimoniano
  da un canto la validità dell'ente e dall'altro dimostrano che
  l'avvenuto trasferimento agli enti locali, in attuazione del
  disegno costituzionale, delle attività strettamente
  assistenziali, ha consentito all'Unione di riaffermare la
  propria identità, favorendo l'espletamento della sua naturale
  funzione rivolta alla rappresentanza
  della categoria dei non vedenti, alla loro promozione
  sociale, allo studio dei numerosi problemi ancora esistenti ed
  alla ricerca delle soluzioni più adeguate".
    Tale giudizio positivo è stato confermato dalla Corte nella
  relazione al Parlamento approvata con determinazione n. 9 del
  15 febbraio 1994, relazione che così testualmente recita:
  "l'Ente si conferma, anche nel periodo oggetto di referto,
  punto di riferimento per i non vedenti capace, come ampiamente
  illustrato nella relazione, non soltanto di rappresentare
  l'intera categoria e di svolgere attività utili per una
  effettiva integrazione sociale ma anche di promuovere
  iniziative e di formulare significative proposte che spesso
  hanno trovato accoglienza da parte del legislatore il quale,
  tra l'altro, in aderenza anche ai princìpi costituzionali
  dettati dagli articoli 3 e 38 della Costituzione ha previsto e
  incrementato contributi per il perseguimento dei fini
  istituzionali e lo svolgimento di specifiche attività ritenute
  meritevoli di particolare attenzione".
    La stessa Corte dei conti ha evidenziato l'esigenza che
  all'Unione italiana ciechi sia garantita la certezza delle
  risorse disponibili.
    Per quanto fin qui sottolineato appare evidente la
  opportunità di adottare un provvedimento legislativo che
  attribuisca con continuità all'Unione italiana ciechi, a
  decorrere dall'anno 1995, un contributo compensativo del
  mancato introito derivante dalla soppressione dell'imposta sui
  cani, mediante l'approvazione dell'unita proposta di legge.