Onorevoli Colleghi! -- Il provvedimento oggetto della
  presente proposta di legge costituzionale rappresenta un atto
  dovuto al popolo siciliano che, ormai a gran voce, chiede che
  venga posta fine all'agonia in cui una screditata, corrotta e
  delegittimata classe politica sta trascinando da troppo tempo
  l'istituzione autonomistica.
    Le note vicende giudiziarie, che hanno portato in pochi
  mesi alla emissione di avvisi di garanzia per la maggioranza
  dei
 
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  deputati regionali siciliani e all'arresto di molti di essi,
  rappresentano, infatti, solo l'aspetto più eclatante di una
  questione ben più profonda che investe la sostanziale
  legittimità politica, oltre che morale, della permanenza, al
  vertice della Regione, degli ultimi disperati rappresentanti
  del vecchio sistema partitocratico.
    La quasi totale paralisi legislativa dell'Assemblea
  regionale siciliana, i ripetuti e motivati interventi censori
  del commissario di Governo, l'assenza di qualsivoglia azione
  di programmazione, il perdurante blocco delle pur limitate
  risorse a favore del rilancio dell'Isola, sono tutti elementi
  che collocano la gestione attuale della Regione in posizione
  nettamente antitetica ai legittimi interessi del popolo
  siciliano.
    Ne è conferma la indiscutibile volontà di rinnovamento
  emersa dalle urne nelle recenti elezioni politiche ed
  amministrative che, operando una totale e inarrestabile
  rivoluzione democratica delle rappresentanze istituzionali
  siciliane, ha sancito la inappellabile condanna delle forze,
  degli uomini e dei metodi responsabili dello sfascio morale,
  civile e sociale in cui l'Isola ha vissuto per decenni.
    Nonostante ciò e sordi ad ogni appello a dare un'ultima, se
  pur tardiva, dimostrazione di decenza e dignità politica, le
  residue sparute truppe del sistema partitocratico siciliano,
  del tutto incuranti delle sorti dell'Isola, rimangono
  asserragliate a difesa di posizioni ormai illegittimamente
  occupate.
    Infatti, l'alibi principale cui, da oltre un anno, si
  ricorre per giustificare il mancato scioglimento anticipato è
  quello per il quale, in ogni caso, occorre prima varare la
  riforma elettorale e la legge voto sulle modifiche
  costituzionali da apportare allo Statuto autonomistico.
    Se nel merito non si può non essere d'accordo, atteso che
  l'attuazione della riforma elettorale in senso maggioritario
  salderebbe il processo di rinnovamento delle istituzioni
  siciliane con quello già iniziato nell'intero Paese, non si
  può, però, essere indifferenti o, perfino, conniventi con
  quella che ormai appare incontrovertibilmente come la
  strategia degli ultimi retaggi della partitocrazia e, cioè, la
  pratica del rinvio della citata riforma, per evitare uno
  scioglimento che per ben oltre la metà degli attuali inquilini
  del Palazzo dei Normanni coinciderebbe con la definitiva
  espulsione dalla vita politica e istituzionale.
    Ecco perché la presente proposta di legge costituzionale si
  pone, come primo e principale obiettivo, quello di fissare un
  termine (31 dicembre 1994), oltre il quale comunque decretare
  la cessazione dell'attuale Assemblea regionale.
    Se entro questa data, utile da un lato alla definizione
  della complessa procedura prevista per le leggi di riforma
  costituzionale e dall'altro più che congrua per consentire ai
  deputati regionali di poter approvare l'auspicata legge di
  riforma elettorale, quest'ultima sarà varata, l'opinione
  pubblica nazionale e siciliana saluterà con un grande senso di
  soddisfazione e di sollievo l'avvenimento.
    Se, al contrario, gli attuali parlamentari regionali
  faranno inutilmente decorrere tale periodo, senza porre mano
  alle necessarie riforme, comunque si procederà allo
  scioglimento dell'Assemblea regionale siciliana, ottenendo
  quantomeno il risultato di cancellare dalla scena
  istituzionale decine di corrotti e squalificati personaggi e
  determinando, in tutti i casi, l'avvio del processo di
  rigenerazione istituzionale nell'isola, attraverso il
  necessario ricambio della rappresentanza che sarà certamente,
  anche se eletta ancora una volta con il sistema proporzionale,
  di livello morale e politico di gran lunga superiore alla
  precedente.
    Appare, comunque, chiaro che consentire l'ulteriore
  permanere di questa situazione non può che suonare offesa alle
  istanze del popolo siciliano e la presente proposta di legge
  costituzionale trova, quindi, legittimità e motivazione nel
  dovere costituzionale del Parlamento di restituire e
  preservare la dignità e il prestigio delle istituzioni
  democratiche siciliane.
    L'articolo 1, pertanto, indica le modalità per lo
  scioglimento dell'Assemblea regionale, indicando il termine
  massimo per la indizione di nuove elezioni.
 
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    L'articolo 2 introduce la elezione diretta, a doppio turno,
  del Presidente della Regione, che rappresenta non solo una
  scelta conforme agli indirizzi del Governo in materia di
  riforma delle autonomie locali, ma soprattutto, la strada più
  corretta per ricreare in tempi brevi in Sicilia quella
  indispensabile condizione di fiducia tra cittadini e
  governanti, oggi alla base di qualunque impegno di rilancio
  dell'istituzione autonomistica.
    L'articolo 3 stabilisce il regime di incompatibilità tra la
  carica di Assessore regionale e di Deputato all'Assemblea
  regionale.
    L'articolo 4 introduce l'istituto dell'iniziativa popolare
  per la presentazione di disegni di legge regionali.
    L'articolo 5 introduce forme referendarie di consultazione
  dei cittadini siciliani, in sintonia con il disegno di una
  sempre più ampia partecipazione democratica alle fondamentali
  scelte di governo nell'isola,
  che faccia definitivamentre giustizia della separazione tra
  governati e governanti attuata per decenni dai rappresentanti
  del regime partitocratico.
    Si sottolinea, a tal proposito, l'assoluta novità di
  proporre l'introduzione nella normativa regionale non solo del
  referendum  abrogativo di leggi regionali ma, inoltre,
  dei  referendum  propositivi e consultivi, per una più
  ampia e completa attuazione di strumenti di concreta
  partecipazione popolare in una regione, come la Sicilia, in
  cui sempre alto è stato il livello di condizionamento della
  volontà popolare.
    Onorevoli colleghi, per le superiori motivazioni, non si
  può non sottolineare, in conclusione, l'urgenza rivestita dal
  presente provvedimento e del relativo esame da parte del
  Parlamento per impedire il protrarsi di una situazione che, da
  ormai troppo tempo, impone ai siciliani l'ingiusto peso di una
  paralisi totale degli strumenti autonomistici di Governo.