Onorevoli Colleghi! -- E' fatto noto quanto gravemente si
  sia e si vada abbassando il livello culturale del nostro
  Paese.  La necessità, pertanto, di incentivare, in tutti i modi
  possibili, le attività culturali, è sempre più incalzante.  La
  nostra Costituzione, pone, all'articolo 9, fra i "princìpi
  fondamentali" il dovere tassativo per la Repubblica di
  "promuovere lo sviluppo della cultura", in affermazione
  dell'importanza che l'educazione e la cultura hanno per la
  vita della stessa democrazia in uno Stato e dell'esigenza
  primaria per lo Stato di farsi carico del progresso
  intellettuale del popolo promuovendo la cultura in ogni sua
  forma.  La presente proposta di legge vuole attuare le predette
  previsioni costituzionali facendo sì che attraverso
  l'agevolazione fiscale prevista (peraltro
  fortemente ristretta) si dia un concreto stimolo alle
  società di capitali ed agli enti commerciali ad intervenire,
  con una presenza concreta e costante, nel processo di
  promozione intellettuale del Paese, onde concorrere a
  realizzare ancora una esigenza fondamentale quale quella
  affermata all'articolo 3 della Costituzione (ancora uno dei
  "princìpi fondamentali"), che definisce, appunto, "compito
  della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e
  sociale, che limitando di fatto la libertà e l'uguaglianza dei
  cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e
  l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori
  all'organizzazione politica, economica e sociale del
  Paese".
    Va, peraltro, considerato che la presente poposta di legge,
  ammettendo erogazioni
 
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  liberali solo a favore di associazioni culturali
  costituite da almeno cinque anni che abbiano personalità
  giuridica e che, in base all'atto costitutivo e allo statuto,
  promuovano, senza fine di lucro, scambi culturali con Paesi
  esteri, intende, in effetti, privilegiare proprio queste
  iniziative per dare alle società e agli enti commerciali
  l'opportunità di coltivare attività che, mentre concedono loro
  la possibilità di acquisire un notevole ed apprezzabile grado
  di sensibilizzazione e di aggiornamento culturale a largo
  spettro di tematiche e ad ampia visione internazionale,
  offrono, altresì, occasione di incontri capaci di tradursi
  anche in fattive collaborazioni, tanto opportune e necessarie
  per la nostra economia.
    Giova ancora affermare che un approfondito esame circa gli
  aspetti economici che la seguente proposta di legge
  comporterà, evidenzia che essa non costituirebbe un gravame
  per la spesa pubblica sia perché realizzerebbe una notevole
  riduzione degli interventi pubblici già previsti a sostegno
  della promozione di scambi culturali con Paesi esteri, sia
  perché, nel quadro di questa attività, si introdurrebbe anche
  un prevedibile allargamento della presenza di imprese italiane
  sui mercati esteri (con conseguenti benefici effetti sulla
  nostra economia) sia perché, soprattutto, le associazioni
  probabilmente beneficiarie di quanto previsto dalla proposta
  sarebbero in realtà pochissime.  Ciò a ragione, conviene
  ripetere, delle condizioni poste per aver titolo al beneficio:
  avere la personalità giuridica; essere costituite almeno da
  cinque anni; promuovere, per atto costitutivo o per statuto,
  scambi culturali con Paesi esteri.
    E' noto che una maggiore presenza delle imprese italiane
  nei mercati esteri non potrà realizzarsi se non si favorisce,
  preliminarmente, lo sviluppo degli scambi culturali con i
  Paesi stessi.
    In merito, è da tener presente che per lo più gli
  interventi pubblici nel settore della promozione culturale con
  i Paesi esteri non hanno realizzato, in genere, quello che
  invece le imprese si aspettavano: ossia un maggiore sviluppo
  degli scambi economici con i Paesi stessi.
    E' bene, quindi, che siano anche le imprese ad intervenire
  nel settore della promozione culturale con Paesi esteri,
  perseguendo, anche direttamente, finalità di natura
  imprenditoriale.
    Conseguentemente, con l'approvazione delle norme agevolate
  proposte, lo Stato potrà ridurre, anche sensibilmente, gli
  interventi pubblici già previsti a sostegno della promozione
  di scambi culturali con Paesi esteri e soprattutto quelli che
  necessariamente dovrà effettuare affinché le imprese italiane
  acquistino maggiore competitività nei mercati esteri.  Si
  pensi, ad esempio, alle enormi prospettive che possono offrire
  i mercati dell'ex Unione sovietica, dell'Est europeo e quelli
  dei Paesi "emergenti".
    Lo Stato, pertanto, in ragione dei crediti d'imposta
  concessi alle imprese interessate, potrà ridurre, in ugual
  misura, i propri interventi nel settore degli scambi culturali
  con l'estero.