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VI COMMISSIONE PERMANENTE
(Finanze)
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VI COMMISSIONE PERMANENTE
(Finanze)
RELAZIONE DI MINORANZA
sui
DISEGNI DI LEGGE
Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
1995
e bilancio pluriennale per il triennio 1995-1997 (1072)
Stato di previsione dell'entrata per l'anno finanziario 1995
(Tabelle 1 e 1-bis)
Stato di previsione del Ministero delle finanze e
dell'amministrazione
dei monopoli di Stato per l'anno finanziario 1995 (Tabelle
3 e 3-bis)
Stato di previsione del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato (limitatamente alla rubrica n.
11: Assicurazioni private e di interesse collettivo)
(Tabelle n. 14 e 14-bis)
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 1995) (1364)
del deputato
Lanfranco Turci
Il gruppo progressisti-federativo,
esaminati i disegni di legge finanziaria (1364) e di
bilancio (1072),
RIFERISCE IN SENSO CONTRARIO
in base alle seguenti considerazioni:
a) nonostante le dichiarazioni di principio, si
tratta di una manovra finanziaria prevalentemente centrata sui
tagli di spesa a carico di pensionati e di lavoratori
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dipendenti (pubblici e privati) e su una consistente
sottrazione di risorse finanziarie alle attività produttive ed
agli investimenti: sul piano del risanamento finanziario, sono
evidenti i limiti della manovra. Il 40 per cento della manovra
(oltre 20 mila miliardi) si basa su misure una tantum di
efficacia incerta e limitata nel tempo. Altri 10 mila miliardi
di risparmi e maggiori entrate sono competenza e non incidono
sul fabbisogno di cassa.
Peraltro la manovra finanziaria per il 1995 non rispetta i
requisiti di conformità al documento di programmazione
economico-finanziaria 1995-1997 ed alla risoluzione
parlamentare approvata dall'Assemblea. A ciò occorre
aggiungere la diversa composizione della manovra di
competenza: rispetto a quanto indicato nel documento di
programmazione, si aumenta il prelievo fiscale, si riduce in
misura più consistente la spesa in conto capitale, si taglia
meno del previsto la spesa corrente al netto degli
interessi;
b) dal lato della previsione di entrata in vigore
si deve notare che le stime di Governo sottovalutano il
gettito effettivo del 1995 per almeno 5 mila miliardi anche
perché si basano su una ipotesi di aumento del reddito e dei
prezzi più basso di quello che si verificherà nella realtà;
c) il mancato adeguamento delle imposte in cifra
fissa produrrà una perdita di gettito ulteriore di circa 3
mila miliardi;
d) il varo di provvedimenti di incentivazione
fiscale privi di copertura riduce il gettito tendenziale di
circa 4-5 mila miliardi.
Per tutti questi motivi il gettito tendenziale di 449 mila
miliardi avrebbe potuto
essere molto vicino o superiore a quello di 460.642 mila
miliardi ipotizzato come obiettivo dal Governo pur in assenza
di manovre correttive. Era possibile quindi, con una diversa
gestione della politica tributaria ed in assenza di ogni
manovra, mantenere invariata la pressione fiscale.
Quanto allo stato di previsione dell'Amministrazione
autonoma dei Monopoli di Stato per l'anno finanziario 1995,
non è possibile un'adeguata lettura della stessa nella parte
riferita alle spese, dove solo le spese riferite ai beni e
servizi sono ripartite per aziende ma non già quelle per il
personale, i trasferimenti, gli ammortamenti, ecc.
Da qui una prima fondamentale ragione per dichiarare che
dal bilancio di previsione dei Monopoli non traspare con la
dovuta chiarezza la profonda difficoltà in cui versa
l'Azienda, cui fa da contrasto il comparto delle gestioni
speciali dove invece la gestione lotterie e in particolare la
gestione del lotto sono in forte espansione.
Si evidenzia la sostanziale stagnazione delle spese per
beni e servizi e la vacuità dello stanziamento del capitolo
per studi e ricerche.
Così per quanto attiene ai capitoli relativi agli
investimenti per l'Azienda tabacchi e per l'Azienda sali, la
cui incidenza percentuale sul dato globale di bilancio è
insufficiente a consentire agli stabilimenti produttivi
efficienza e competitività.
Si ribadisce perciò l'urgenza della riforma dei Monopoli le
cui attuali condizioni strutturali, economiche e produttive
denunciano l'impossibilità per l'azienda stessa di far fronte
ad un mercato aggressivo dispiegando compiutamente
l'esperienza e la professionalità acquisite dall'insieme del
personale dipendente.
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VI COMMISSIONE PERMANENTE
(Finanze)
RELAZIONE DI MINORANZA
sui
DISEGNI DI LEGGE
Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
1995
e bilancio pluriennale per il triennio 1995-1997 (1072)
Stato di previsione dell'entrata per l'anno finanziario 1995
(Tabelle 1 e 1-bis)
Stato di previsione del Ministero delle finanze e
dell'amministrazione
dei monopoli di Stato per l'anno finanziario 1995 (Tabelle
3 e 3-bis)
Stato di previsione del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato (limitatamente alla rubrica n.
11: Assicurazioni private e di interesse collettivo)
(Tabelle n. 14 e 14-bis)
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 1995) (1364)
del deputato
Angelo Muzio
Il gruppo di rifondazione comunistaprogressisti,
esaminati i disegni di legge finanziaria (1364) e di
bilancio (1072),
RIFERISCE IN SENSO CONTRARIO
poiché l'intera manovra colpisce drasticamente, con tagli
alle pensioni e alla sanità, i ceti più deboli della società,
senza invertire la tendenza di una continua evasione fiscale e
previdenziale di ormai 180 mila miliardi; non affrontando
altresì il possibile
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maggior gettito da ricavarsi con una vera battaglia
all'elusione fiscale con norme di carattere strutturale; in
particolare sulla deduzione dell'IVA che determinerebbe un
gettito stimato in circa 40 mila miliardi, così come avviene
in altri paesi.
Non si determinano infine nella finanziaria strumenti
idonei, sempre annunciati, mai praticati, per l'attuazione di
strumenti di controllo dei settori (esempio controlli
incrociati, monitoraggio di settore etc.) superando di fatto
il carattere progressivo delle imposte, previsto dalla
Costituzione.
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