La Commissione VIII,
        ritenuto opportuno riaffermare la validità dei princìpi
  ispiratori della legge 10994, ed in particolare di quelli
  riferiti all'efficacia, all'efficienza, alla correttezza ed
  alla trasparenza dell'azione pubblica;
        rilevato che la sospensione di molti dei disposti della
  legge 10994, così come prevista dall'articolo 5 del
  decreto-legge in esame, deve altresì prevedere una disciplina
  transitoria sia in ordine ai procedimenti in corso alla data
  del 6 marzo 1994, sia in ordine a quelli avviati in epoca
  antecedente il 31 maggio 1994;
        ritenuto altresì che appare eccessiva, attesa
  l'espressa esclusione dall'ambito di applicazione del decreto
  legislativo 40691, l'estensione della sospensione dei disposti
  della legge 10994 anche ai soggetti di cui all'articolo 2,
  comma 2, lettera  b),  concessionari di lavori pubblici e
  concessionari di esercizio di infrastrutture destinate al
  pubblico esercizio;
        rilevato che la sospensione disposta deve essere
  finalizzata ad una attività di revisione della legge 10994,
  peraltro limitata alla semplificazione delle procedure di
  applicazione, alla verifica delle coerenze ed alla completezza
  delle interrelazioni;
        considerato segnatamente che il disposto di cui
  all'articolo 38 della legge 10994 va modificato, introducendo
  una specifica disciplina transitoria che preveda:
            a)  la possibilità di eseguire opere i cui
  progetti siano già stati approvati prima dell'entrata in
  vigore della legge quadro in materia di lavori pubblici;
            b)  la previsione di una gradualità temporale
  per l'efficacia di norme, come quelle relative al responsabile
  del procedimento, alla progettazione, alla programmazione ed
  alle garanzie fideiussorie e bancarie, che più delle altre
  richiedono tempi di adeguamento alla nuova disciplina;
            c)  il pagamento in tempi rapidi e definiti,
  anche attraverso lo snellimento delle procedure, dei crediti
  maturati dalle imprese nei confronti delle pubbliche
  amministrazioni per lavori già realizzati;
            d)  l'avvio, con la necessaria gradualità, del
  sistema dei controlli, così come disciplinato dalla legge
  10994, nonché del necessario
 
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  approfondimento del sistema di qualificazione e selezione
  delle imprese, pure oggetto della legge quadro in materia di
  lavori pubblici;
            e)  la sostanziale modifica dell'articolo 6
  della legge 24 dicembre 1993, n.  537 nel senso
  dell'abrogazione delle norme relative alla rinegoziazione dei
  contratti di appalto;
        tutto ciò premesso e considerato, esprime
                      PARERE FAVOREVOLE
        a condizione che venga recepito il contenuto delle
  premesse del presente parere.