Onorevoli  Colleghi! -- La conclusione anticipata
  della XI legislatura ha riproposto con maggior gravità il
  problema del riordino, ma soprattutto del salvataggio e del
  rilancio di un settore produttivo qualificato e qualificante
  per l'immagine scientifica e per l'industria del turismo del
  nostro Paese ed essenziale per lo sviluppo economico e sociale
  delle stazioni termali in cui operano le aziende a
  partecipazione statale.
    Ripercorrere la storia delle innumerevoli e naufragate
  precedenti proposte di legge comporta l'evitabile rischio di
  produrre una legge datata e che non tiene conto delle mutate
  condizioni di mercato nel settore dell'offerta di beni e
  servizi per la persona e di uno scenario del mercato europeo
  volto verso una offerta di qualità della vita in cui la
  peculiarità dell'offerta termale deve trovare la sua identità
  in una funzione integrata con l'offerta proposta
  dall'industria turistica.
    L'industria del turismo è passata da una visione zonizzata
  ad una concezione strategica e sinergica delle motivazioni
  turistiche, includendo in queste anche quelle di origine
  sanitaria, culturale, sportiva, sociale, ambientale,
  ricreativa.
    Per capire l'importanza di alimentare e favorire
  l'integrazione tra le professionalità, le imprese ed i
  capitali interessati agli investimenti basta osservare che
  l'attività termale presenta un indotto nella misura media di 1
  a 12.  Questo volano moltiplicatore è certamente superiore per
  le terme ubicate in centri specializzati, in cui la clientela
  può reperire più numerose ed interessanti occasioni di spesa.
  I ricavi dell'azienda termale sono, in genere, modesti a
  confronto dei ricavi nelle attività indotte.  Un'altra
  considerazione palesa le motivazioni integrate con il turismo
  del benessere: le comunità termali trovano giovamento da
  un'attività che porta lavoro
 
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  e benessere e tende a considerare l'azienda termale una
  proprietà da custodire gelosamente, con grande attenzione per
  ogni sigenza ambientale e strutturale.  Nel Mezzogiorno le
  realtà termali interessate sono Agnano, le Stabiane a
  Castellammare di Stabia, le Sibarite nella piana dello Jonio e
  Santa Cesarea in provincia di Lecce.
    Nel resto dell'Italia troviamo Acqui, Casciana, Castrocaro,
  Chianciano, Merano, Montecatini, Salice, Salsomaggiore,
  Recoaro.
    Tutte queste realtà produttive, pur nelle gravi e note
  condizioni di precarietà in cui si trovano, danno lavoro
  direttamente a tremila persone, producendo lavoro indiretto
  per altre 27 mila.
    Qualunque sia la dimensione e la collocazione delle terme,
  non può sfuggire ed essere ignorata una componente che
  coinvolge in maniera diretta un ampio volume di interessi.
    Questa proposta di legge mira a creare la prima ed
  innovativa struttura industriale
  turistico-termale europea; un prodotto italiano
  qualificato, dotato di un  appeal  turistico fondato
  sull'integrazione del rigore medico-scientifico delle terapie
  termali con le motivazioni culturali, sociali, ambientali,
  sportive, ricreative del nostro Paese.
    Un'occasione incentivante per grandi investimenti
  produttivi privati, certi di una presenza pubblica garante
  della qualità prodotta ed immessa sul mercato
  internazionale.
    Un'opportunità concreta di invertire i conti dello Stato in
  un settore altrimenti in perenne stato comatoso e alla vana
  ricerca di capitali e professionalità non per salvarsi e
  rilanciarsi, ma al massimo per continuare a sopravvivere come
  settore assistito in cui il Servizio sanitario nazionale
  rimane l'unico "grande cliente" e le sue casse il continuo
  problema.
    L'Italia necessita di una revisione innovativa del proprio
  modo di presentarsi a competere con le altre grandi industrie
  del turismo internazionale.