Onorevoli  Colleghi! -- Da tempo quasi immemorabile,
  la ubicazione delle case da gioco sul territorio nazionale è
  stata rigidamente circoscritta alle regioni settentrionali del
  Paese.  Le strutture esistenti in San Remo, Venezia, Campione
  d'Italia e Saint Vincent hanno così assicurato alla parte più
  prospera del Paese flussi turistici ed utili di rilevanti
  entità, certamente aggiuntivi alle altre fonti di reddito già
  presenti.
    Successivamente, tale cartello monopolistico, che realizza
  introiti annui per centinaia di milioni, ha di fatto precluso,
  con cavillazioni moralistiche, l'apertura di strutture
  analoghe in altre parti del Paese; come se la moralità andasse
  difesa in alcune regioni d'Italia e non in altre.
    Tali argomentazioni non possono trovare ulteriore credito.
  Infatti lo Stato ha istituzionalizzato forme molteplici di
  gioco d'azzardo, lasciando proliferare, anche e
  soprattutto a suo vantaggio patrimoniale, innumerevoli forme
  di gioco in cui la vincita e la perdita derivano unicamente
  dalla fortuna, e non già da capacità specifiche ed
  obiettive.
    A tale mutato quadro si aggiunga che le distanze fra le
  case da gioco esistenti ed i luoghi di residenza dei fruitori
  delle medesime non costituiscono più adeguato sbarramento
  preclusivo al desiderio di giocare.
    Si è infatti da tempo costituito un turismo specifico che
  drena nel Nord una serie di appassionati meridionali che
  affrontano qualsiasi trasferimento pur di esaudire la loro
  propensione al gioco ed al rischio.
    Sgombrato, pertanto, il campo da remore e valutazioni
  inesatte e non attuali, vanno giustamente considerati i
  vantaggi generali che scaturiscono dall'accoglimento della
  presente iniziativa, volta ad istituire una casa da gioco nel
  comune di
 
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  Scalea (CS); grazie agli introiti che una gestione corretta e
  professionalmente oculata consente, sarà possibile, da un lato
  assicurare fondi cospicui al soddisfacimento dei bisogni della
  comunità, e dall'altro promuovere lo sviluppo turistico e
  culturale dell'intero comprensorio, con opportune
  iniziative.
    La proposta di legge, che viene sottoposta alla vostra
  comprensiva attenzione, si sostanzia nella richiesta
  formulata; in particolare la scelta della località si
  giustifica sulla base di una serie di valutazioni che si
  compendiano nelle argomentazioni che seguono.
    L'insediamento della struttura avverrebbe in località
  baricentrica, posta alla confluenza di tre regioni e che
  fruisce di una rete di collegamenti viari di grosso respiro,
  cioè di superstrade e strade nazionali costituenti bretelle
  integrate della dorsale autostradale che collega Salerno con
  Reggio Calabria; è inoltre stazione di transito per l'arteria
  ferroviaria Napoli-Reggio Calabria.
    La zona è oltretutto caratterizzata da sicura e ben nota
  vocazione turistica: esiste, infatti, allo stato una notevole
  ricettività alberghiera ed un elevato numero di popolazione
  fluttuante, con punte di 280.000 presenze estive, senza
  considerare i comuni adiacenti come Praia, Maratea e Diamante,
  nonché i centri interni che gravitano sul costituito Parco
  nazionale del Pollino.
    Sussistono inoltre in zona molteplici strutture sanitarie,
  anche specialistiche, e presìdi termali di notevole rilievo
  per terapie anche esclusive; imminente, poi, la realizzazione
  di una darsena che si affianca al vicino porto di Maratea ed
  all'approdo di Diamante e di un'avio-superficie che raccorderà
  Scalea alle grandi capitali europee.
    La candidatura risponde anche e soprattutto ad esigenze di
  promozione turistica, volendo costituire, per il settore, un
  moltiplicatore addizionale, la cui carenza viene spesso
  lamentata e rimproverata alle stazioni turistiche
  meridionali.
    Si aggiunge infine che la città di Scalea si è candidata a
  sede della istituzione con esplicita deliberazione di giunta
  il 22 febbraio 1993, e dispone di un immobile denominato
  "Palazzo del Principe Spinelli", risalente all'anno 1200, di
  grande sontuosità e prestigio che destinerebbe al progetto in
  esame.
    La criminalità organizzata è stata debellata dalle forze
  dell'ordine, e la situazione è costantemente sotto controllo,
  come è facile desumere dagli indici statistici della provincia
  di Cosenza, nonché da quelli di Potenza.
    Naturalmente in questo quadro di rilancio socio-economico
  di un comprensorio turistico, dotato di ogni infrastruttura
  utile e coerente, non va ignorata la ulteriore finalità di
  assicurare agli enti pubblici territoriali (comune, provincia
  e regione), con prelievo indolore e volontario, cespiti
  finalizzati al soddisfacimento di bisogni pubblici rilevanti.
  Il tutto secondo un sistema di ripartizione determinato,
  esplicitamente, nella articolazione della proposta di legge.
  Appare financo superfluo aggiungere che l'autorizzazione alla
  apertura, per un periodo di venti anni, rinnovabile, va
  integrata con l'emanazione di una calibrata regolamentazione
  di esercizio che coniughi correttezza di gestione e
  professionalità di controlli.
    Questi ultimi vanno estesi anche al fine di prevenire e
  vanificare operazioni di depistamento e riciclaggio
  astrattamente possibili, nonché ad assicurare la
  individuazione di valori di provenienza illecita ed il
  corretto svolgimento delle operazioni proprie dell'attività;
  all'uopo si terrà conto di esperienze negative, riscontrate
  nella gestione di altre case esistenti e saranno valutati, con
  scrupolo fiscale e penetrante assiduità, capacità finanziarie,
  requisiti ed attitudini professionali dell'eventuale
  concessionario.
    Sarà il comune di Scalea ad esercitare la gestione diretta
  attraverso un'azienda municipalizzata o con società per azioni
  a prevalente, ma non esclusivo, capitale pubblico o con
  consorzio di gestione in regime concessorio.