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Testi integrali degli Atti Parlamentari della XII Legislatura

Documento


126048
SMC0215-0004
Bollettino Giunte e Commissioni n. 215 del 21 settembre 1995 - edizione definitiva - (SMC12-215)
(suddiviso in 47 Unità Documento)
Unità Documento n.4 (che inizia a pag.5 dello stampato)
               ...I COMMISSIONE PERMANENTE
  (Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e interni)
 
 
...IN SEDE REFERENTE
C3129; C1663; C1717; C2065; C2074; C2077; C2194; C2872; C2933. LAVCOMM
C3129; C1663; C1717; C2065; C2074; C2077; C2194; C2872; C2933.
Abbinati progetti di legge: Conversione in legge del decreto-legge 18 settembre 1995, n. 386, recante disposizioni urgenti per la parità di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne elettorali e referendarie (3129). BOGI ed altri: Norme per la comunicazione politica e la propaganda elettorale (1663). (Parere della II, della IV, della V, della VII, della IX e della XI Commissione). MASI ed altri: Norme in materia di disciplina delle campagne elettorali per le elezioni regionali (1717). Norme per la parità di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne elettorali e referendarie (2065). (Parere della II, della IV, della V, della VII, della IX e della XI Commissione). CORLEONE: Norme sui sondaggi di opinione ed elettorali (2074). (Parere della II, della V e della VII Commissione). LA VOLPE ed altri: Disciplina della diffusione dei sondaggi d'opinione (2077). (Parere della II, della V e della VII Commissione). Pag. 6 BASSANINI ed altri: Norme per la parità di accesso ai mezzi di informazione durante le campagne elettorali e referendarie (2194). (Parere della II, della IV, della V, della VII, della IX e della XI Commissione). NANIA ed altri: Norme per la parità di accesso ai mezzi di comunicazione di massa durante le campagne elettorali e referendarie (2872). (Parere della II, della IV, della V, della VII e della IX Commissione). CALDERISI ed altri: Norme sulla parità di accesso ai mezzi di informazione durante la campagna elettorale (2933). (Parere della II, della IV, della V, della VII, della IX e della XI Commissione).
(Seguito dell'esame e rinvio).
Domenico NANIA. Francesco D'ONOFRIO. Giuseppe CALDERISI. Adriana VIGNERI. Valter BIELLI. Gustavo SELVA, presidente.
Giovedì 21 settembre 1995. - Presidenza del Presidente Gustavo SELVA. - Interviene il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni Agostino Gambino e il Sottosegretario di Stato per l'interno Corrado Scivoletto.
ZZSMC ZZRES ZZSMC210995 ZZSMC950921 ZZSMC000995 ZZSMC000095 ZZSMC215 ZZ12 ZZD ZZC1 ZZRE ZZHH ZZII
     La Commissione prosegue l'esame del provvedimento.
 
     Domenico NANIA (gruppo alleanza nazionale),
  relatore,  intende innanzitutto dare atto al Ministro
  Gambino di avere sempre seguito con assiduità i lavori in
  Commissione.  Osserva che poiché la Commissione ha avuto già
  modo di approfondire il provvedimento, si potrebbe ritenere
  conclusa già oggi la discussione generale e fissare per
  martedì 26 settembre il termine per la presentazione degli
  emendamenti.  Diverrebbe così possibile iniziare nella giornata
  di mercoledì la discussione degli emendamenti che ritiene avrà
  un senso se verrà presentato un numero ridotto di emendamenti
  che riflettano l'intesa raggiunta al tavolo delle regole,
  evitando invece di proporre emendamenti ostruzionistici,
  ripetitivi o ininfluenti.  Ritiene infine che se nel presentare
  gli emendamenti le forze politiche si atterranno a tali
  criteri sarà possibile concludere giovedì l'esame in sede
  referente e iniziare già nella giornata di venerdì la
  discussione generale in aula.
 
     Francesco D'ONOFRIO (gruppo CCD) dichiara che la sua
  parte politica e le forze del polo nel loro complesso
  intendono attenersi all'intesa politica raggiunta al tavolo
  delle regole al fine di procedere sollecitamente alla
  conversione in legge del decreto-legge.  Conferma pertanto
  l'impegno delle forze del polo a presentare solo emendamenti
  concordati al tavolo delle regole; emendamenti dei deputati
  del polo aventi diverso contenuto dovranno ritenersi
  presentati a titolo personale.  Osserva quindi come la riforma
  del consiglio di amministrazione della RAI rischi invece di
  non divenire legge per i reciproci sospetti tra le forze
  politiche in merito alla volontà di rispettare gli accordi
  raggiunti al tavolo delle regole.  Si augura peraltro che anche
  la riforma del consiglio di amministrazione della RAI possa
  riprendere la settimana prossima il suo  iter.
 
     Giuseppe CALDERISI (gruppo forza Italia) intende
  precisare che la posizione delle forze del polo contraria a
  riconoscere i requisiti costituzionali del decreto-legge in
  materia di  par condicio  non significa che tali forze
  siano altresì contrarie ad approvare una legge in materia.
  Pertanto, il voto contrario sui presupposti costituzionali del
  decreto-legge in esame espresso in Commissione ieri dalle
  forze del polo non equivale a smentire l'accordo raggiunto al
  tavolo delle regole e questo anche se tale accordo risulta
  molto distante dalla posizione della sua parte politica.
  Ricorda in proposito come la proposta di legge n. 2933 di cui
  è primo firmatario e che risulta sottoscritta da numerosi
  appartenenti al polo sia improntata a princìpi liberali e
  persegua l'obiettivo, non di deprimere l'informazione politica
  ma di potenziarla ed eviti inoltre di penalizzare talune forme
  partito a vantaggio di altre.  Ritiene inoltre che, rispettando
  le intese raggiunte al tavolo delle regole, la Commissione
  potrà indicare al Presidente della Camera la possibilità che
  giovedì la Commissione stessa termini i propri lavori e che
  già venerdì possa iniziare l'esame del provvedimento in aula.
  Ricorda inoltre come al tavolo delle regole si sia convenuto
  che nel periodo protetto gli  spot  pubblicitari vengano
  trasmessi solo dalla RAI a titolo gratuito e che le emittenti
  locali siano autorizzate a trasmettere  spot  pubblicitari
  a pagamento.  Ritiene peraltro vada approfondito il divieto per
  le emittenti private nazionali di trasmettere
 
                               Pag. 7
 
  pubblicità elettorale, soprattutto per quanto riguarda la
  possibilità di trasmetterla a titolo gratuito e garantendo la
  parità di trattamento tra le forze politiche.
 
     Adriana VIGNERI (gruppo progressisti-federativo)
  ritiene difficile concludere questa sera la discussione di
  carattere generale e ciò anche a motivo dello scarso numero di
  presenze in Commissione.  Osserva inoltre che, anche se la
  Commissione ha avuto modo di esaminare più volte il
  provvedimento, il diverso clima politico non rende superflua
  la discussione di carattere generale.  Propone infine che il
  termine per la presentazione degli emendamenti sia fissato al
  termine della giornata di mercoledì 27 settembre.
 
     Domenico NANIA (gruppo alleanza nazionale),
  relatore,  premesso di non nutrire obiezioni rispetto ai
  tempi per l'esame del provvedimento indicati dal deputato
  Vigneri, ricorda come alla Conferenza dei presidenti dei
  gruppi parlamentari il Presidente della Camera abbia
  dichiarato che qualora la Commissione non avesse esaminato in
  tempi brevi il provvedimento si sarebbe comunque dovuto
  disporre il suo inserimento nel calendario dei lavori.
 
     Giuseppe CALDERISI (gruppo forza Italia) ritiene che se
  il termine per la presentazione degli emendamenti venisse
  fissato a mercoledì mattina, già nella serata di mercoledì la
  Commissione potrebbe iniziare ad esaminare gli emendamenti.
  Ritiene inoltre che, qualora giovedì non fosse terminato
  l'esame del provvedimento, la Commissione potrebbe continuare
  i propri lavori nella giornata di venerdì in modo tale da
  porre in condizione l'Assemblea di iniziare l'esame del
  decreto-legge a partire dalla settimana successiva.
 
     Valter BIELLI (gruppo misto), dopo aver dichiarato la
  propria disponibilità ad accogliere la proposta del deputato
  Calderisi, chiede alle forze politiche maggiori di non
  utilizzare il termine tavolo delle regole e questo per una
  questione di correttezza nei confronti del Parlamento e delle
  forze politiche minori di cui nessun schieramento politico può
  fare a meno per raggiungere la maggioranza in sede
  parlamentare.
 
     Adriana VIGNERI (gruppo progressisti-federativo) non
  ritiene realistico prevedere che già mercoledì 27 settembre la
  Commissione inizi a esaminare gli emendamenti.  Per quanto poi
  riguarda la possibilità di lavorare nella giornata di venerdì
  e forse di sabato, ritiene che ciò dipenda dalla
  calendarizzazione del provvedimento in Aula.  Ricorda inoltre
  come la Commissione sia giunta ad una fase piuttosto avanzata
  dell'esame delle proposte di legge n. 153 ed abbinate in
  materia di aspettative, permessi ed indennità degli
  amministratori locali che sarebbe opportuno concludere nella
  prossima settimana nelle sedute delle Commissioni che saranno
  previste per martedì 26 e mercoledì 27 settembre.
 
     Gustavo SELVA,  presidente,  propone - e la
  Commissione consente - che la discussione di carattere
  generale sul provvedimento si concluda nella seduta di martedì
  26 settembre; che il termine per la presentazione degli
  emendamenti venga fissato a mercoledì 27 settembre e che dalla
  seduta di giovedì 28 settembre si passi alla votazione degli
  emendamenti presentati.  Sarà possibile prevedere sedute
  suppletive oltre quelle ordinariamente previste.  Nelle sedute
  di martedì 26 e mercoledì 27 settembre la Commissione
  proseguirà l'esame e la votazione degli emendamenti presentati
  al testo unificato delle proposte di legge n. 153 ed abbinate
  concernenti lo  status  degli amministratori locali.
     Rinvia quindi il seguito dell'esame dei progetti di legge
  in titolo alla seduta di martedì 26 settembre prossimo.
 
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