Onorevoli Colleghi! -- Tra le nuove figure professionali
  emerge la categoria del "quadro intermedio".  Infatti il codice
  civile, all'articolo 2095, individua ben quattro categorie:
  operai, impiegati, quadri e dirigenti, regolate dalla
  contrattazione collettiva.  Questa ha svolto un ruolo molto
  importante, avendo realizzato progressivamente un
  avvicinamento retributivo tra le diverse categorie, fino a
  realizzare il cosiddetto inquadramento unico (cioè
  l'inserimento, in uno stesso livello, delle qualifiche  ex
  operaie ed  ex  impiegatizie).
    A seguito di tale inquadramento unico si è determinata una
  situazione sfavorevole per le più alte qualifiche
  impiegatizie, tanto che la differenza tra il più basso livello
  retributivo delle qualifiche operaie e i più alti delle
  qualifiche impiegatizie è andata a ridursi, generando
  scontento tra
  le categorie.  La famosa marcia dei 40.000 a Torino nel 1980
  ebbe luogo proprio per rivendicare il riconoscimento di una
  maggiore retribuzione e di una maggiore professionalità,
  contro l'appiattimento retributivo che invece le
  confederazioni sindacali avevano proposto e realizzato negli
  anni Settanta.  Avverso tale politica si mossero le qualifiche
  "impiegato super", le cosiddette prime qualifiche, che con la
  legge n. 190 del 1985 ottennero il riconoscimento come
  "quadri", mediante l'introduzione di tale fattispecie
  nell'articolo 2095 del codice civile.
    L'operazione sembrò essenzialmente elettorale, poiché al
  riconoscimento di "quadri" non corrispose una differenziata
  disciplina normativa, né tantomeno una contrattazione
  separata; inoltre le rivendicazioni del 1980 non ebbero
  seguito, perché
 
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  il contratto stipulato dalle confederazioni sindacali
  prevedeva indennità particolari per i "quadri" piuttosto
  modeste, rispetto alle attese della categoria e, soprattutto,
  mancò il riconoscimento della professionalità e del ruolo.
    Nel 1988 una sentenza della Corte costituzionale ritenne le
  confederazioni dei "quadri" non legittimate a costituire le
  rappresentanze sindacali aziendali (RSA) perché queste
  confederazioni non avevano il carattere della
  pluricategorialità, in quanto rappresentanti di una sola
  categoria.
    Inoltre, la legge n. 190 del 1985 è stata largamente
  disapplicata dal datore di lavoro, non prevedendo alcun tipo
  di sanzione per i comportamenti omissivi o elusivi da parte
  dei datori di lavoro medesimi, i quali ad oggi non hanno
  voluto riconoscere uno spazio contrattuale autonomo ai quadri.
  Rispetto quindi al profondo
  cambiamento che l'evoluzione della società richiede
  nell'economia e nel sistema organizzativo, i quadri
  sollecitano l'assunzione di una iniziativa legislativa che
  consenta la effettiva realizzazione della categoria.
    I punti fondamentali della richiesta dei quadri possono
  così sintetizzarsi:
      1) una più specifica definizione della categoria, la cui
  costituzione non possa essere disattesa dalle parti;
      2) l'individuazione ed il riconoscimento della
  rappresentanza anche per le organizzazioni sindacali dei
  quadri, pur se, com'è naturale, a livello monocategoriale, (si
  veda in proposito la sentenza della Corte costituzionale n. 1
  del 1994 la quale ha dichiarato ammissibile la richiesta di un
  referendum  in materia);
      3) l'estensione della normativa dei quadri al pubblico
  impiego.