La Camera,
      considerato che:
       rivelazioni giornalistiche hanno portato alla luce uno
  scandalo definito "affittopoli" consistente in una non
  corretta gestione del patrimonio abitativo pubblico che ha
  destato viva indignazione nell'opinione pubblica;
       sono state tuttavia poste sullo stesso piano situazioni
  giuridiche diverse alimentando una nuova ondata di scandalismo
  verso la classe politica, mentre un serio approccio al
  problema della casa, per non far naufragare la questione in
  una campagna demagogica, non può non evidenziare una netta
  distinzione tra passato, presente e futuro;
       la campagna di stampa non ha portato ad una corretta
  analisi delle differenze esistenti tra i contratti stipulati
  con enti pubblici e con società private e dunque la evidente
  differenza tra i contratti stipulati secondo i patti in deroga
  e quindi a prezzi di mercato e quelli di proprietà degli enti
  previdenziali ancora ancorati ad equo canone;
       un quadro normativo fortemente diversificato impedisce
  un corretto funzionamento del mercato abitativo con gravi
  tensioni soprattutto nei grandi centri urbani;
       è necessario assicurare una effettiva concreta
  trasparenza nell'assegnazione degli alloggi pubblici
  soprattutto degli enti previdenziali;
       lo stesso patrimonio abitativo pubblico deve assicurare
  una più elevata redditività rispetto alla disomogeneità
  registrata dalla relazione della Commissione speciale della X
  legislatura;
       per effetto dei patti in deroga la lievitazione degli
  affitti ha raggiunto livelli insostenibili per il reddito
  delle famiglie italiane meno abbienti;
       lo Stato non può rinunciare a svolgere un'azione di
  tutela e di difesa per i cittadini meno abbienti garantendo
  forme di sostegno per l'alloggio;
       si rende necessario ridefinire una politica per la casa
  capace di rimettere in moto il mercato e dunque di generare
  una offerta in grado di determinare un nuovo punto di
  equilibrio,
                    impegna il Governo a:
    a)  procedere al censimento del patrimonio abitativo
  pubblico;
    b)  mettere a disposizione del Parlamento entro 60
  giorni tutta la documentazione relativa al patrimonio
  abitativo degli enti previdenziali affidando a società esterne
  la gestione del patrimonio abitativo pubblico;
    c)  emanare direttive agli enti previdenziali con
  precise indicazioni sui criteri di assegnazione degli alloggi
  e per l'adeguamento dei canoni nella prospettiva di un
  superamento della circolare Cristofori;
    d)  portare sollecitamente in Parlamento i risultati
  delle inchieste amministrative sia ministeriali che interne
  agli Enti;
    e)  accertare le responsabilità in ordine agli abusi
  ed alla cattiva gestione assumendo iniziative per
  l'adeguamento delle regole che disciplinano il settore;
    f)  rivedere il quadro normativo, attualmente troppo
  diversificato, che genera ingiustizie impedendo un corretto
  funzionamento del mercato, avvicinando progressivamente i
  rendimenti del patrimonio abitativo pubblico a quelli del
  settore
 
                             Pag. 6090
 
  privato, introducendo misure compensative per i meno
  abbienti, ancorando la riforma locativa al reddito familiare,
  applicando per il canone abitativo il cosiddetto
  "splitting";
    g)  predisporre un piano decennale per la casa
  promuovendo iniziative che consentano la formazione di nuove
  famiglie;
    h)  garantire procedure trasparenti nelle
  assegnazioni;
    i)  introdurre una forte semplificazione della
  fiscalità immobiliare eliminando quella per la prima casa.
  (1-00171)
  "Giovanardi, Moioli Viganò, Vietti, Fuscagni,
  Mealli, Lucchese".
  (20 settembre 1995).