| Onorevoli Colleghi! -- La legge 3 gennaio 1960, n.5,
prevede che gli addetti alle miniere, cave e torbiere, hanno
diritto, su domanda, alla liquidazione della pensione di
vecchiaia prima del compimento del sessantesimo anno di età,
purché alla data della presentazione della domanda si
verifichino le seguenti condizioni:
1) possano far valere nell'assicurazione obbligatoria per
l'invalidità, la vecchiaia e i superstiti i requisiti di
assicurazione e di contribuzione richiesti, per il diritto
alla pensione di vecchiaia, dalle norme dell'assicurazione
stessa;
2) abbiano compiuto il cinquantacinquesimo anno di
età;
3) siano stati addetti, complessivamente, anche se con
discontinuità, per almeno quindici anni a lavori di
sotterraneo;
4) siano cessati definitivamente dall'occupazione in
miniere, cave e torbiere e non siano occupati alle dipendenze
di terzi in settori di attività diversi da quelli predetti,
con guadagno continuativo e normale.
Con la seguente proposta di legge si intende estendere
l'ambito di applicazione
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della legge n. 5 del 1960 ai lavoratori addetti all'attività
di escavazione del marmo e del porfido anche nei casi nei
quali l'attività non si svolge in sotterraneo.
Tale estensione è doverosa a tutela della salute e
dell'integrità dei lavoratori di questi settori, i quali
svolgono la loro attività in condizioni di grande insicurezza,
con pregiudizio frequente della loro condizione fisica.
Le innovazioni tecnologiche ed organizzative nella
estrazione del marmo, verificatesi negli anni recenti, hanno
reso ancora più pericoloso il lavoro nelle cave di marmo.
L'impiego dei nuovi mezzi, mentre per qualche aspetto
solleva i lavoratori dalle fatiche più improbe, richiede una
prontezza addirittura giovanile per poter far fronte alle
mille insidie che la rapidità dei nuovi ritmi di lavoro
determina.
L'impiego delle nuove tecnologie ha provocato una
diminuzione enorme del numero degli addetti, un formidabile
incremento della capacità estrattiva, una crescita spaventosa
degli infortuni anche mortali.
Nelle cave di marmo di Carrara e delle Alpi Apuane nel 1988
vi sono stati undici incidenti mortali, nel periodo 1977-1981
si è avuta una media di 2,4 incidenti mortali l'anno, mentre
nel periodo 1986-1987 la media annua degli incidenti mortali è
stata di 4,6. Molti sono gli incidenti gravi e non si contano
gli incidenti che causano menomazioni permanenti più o meno
rilevanti. E gli addetti all'attività estrattiva marmifera
nelle province di Massa-Carrara e Lucca non superano le 1.300
unità! Alle tradizionali malattie professionali si aggiungono
quelle conseguenti ad una attività che si svolge ora, sovente,
nella melma e con un alto tasso di umidità.
Per questi motivi fin dal 1988 si è costituito a Carrara il
Comitato per l'applicazione ai cavatori della legge 3 gennaio
1960, n.5, che ha incontrato una vastissima adesione della
popolazione e la raccolta di migliaia di firme.
Questa richiesta è, inoltre, sostenuta fortemente da tutte
le organizzazioni sindacali.
Del resto, sia la proposta di legge-delega per la riforma
delle pensioni,
predisposta a suo tempo dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale Formica, sia le indicazioni del testo
approvato nella IX legislatura dalla Commissione Cristofori
(Commissione speciale della Camera dei deputati per la riforma
previdenziale) sottolineavano l'esigenza di consistenti
riduzioni dell'età pensionabile per i lavoratori addetti a
lavori usuranti o particolarmente usuranti.
Analoghe considerazioni inducono a richiedere l'estensione
della legge n.5 del 1960 ai lavoratori addetti all'escavazione
del porfido, riprendendo, come per i lavoratori del marmo,
iniziative parlamentari già avviate fin dalla X legislatura,
nel corso della quale erano state presentate alla Camera dei
deputati la proposta di legge n.3604, primo firmatario
l'onorevole Russo Spena, e la proposta di legge n.4408, primo
firmatario l'onorevole Ferrandi.
Anche nel settore del porfido la meccanizzazione avvenuta
negli anni recenti, soprattutto nella fase di movimentazione
del prodotto (grandi bulldozer, muletti, camion,
cubettatrici), mentre ha consentito una attenuazione dello
sforzo fisico, ha aggravato pesantemente il rischio di
silicosi. Inoltre nel piazzale di cava coesistono decine di
lavoratori con motopale, camion, cubettatrici che provocano un
indice di rumorosità ben superiore ai limiti consentiti.
Da un'indagine effettuata dal servizio di medicina di
Trento, su un campione di 137 lavoratori visitati nel 1980 e
riesaminati cinque anni dopo, i radiogrammi hanno evidenziato
che il 54,7 per cento era affetto da pneumoconiosi, di cui il
13 per cento, riconosciuta come silicosi conclamata.
Altra malattia professionale presente a livelli molto alti
(60-70 per cento degli addetti) è la sordità da rumore.
In sede di esame della proposta di legge potrà essere presa
in considerazione anche l'estensione della legge 3 gennaio
1960, n.5, ai lavoratori delle cave di travertino, di granito,
o altre, qualora risultasse che le condizioni di questi
lavoratori sono assimilabili a quelle dei cavatori di marmo e
di porfido. Non si può certamente considerare soddisfacente la
soluzione alla quale si è
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pervenuti con le norme introdotte dal decreto legislativo 11
agosto 1993, n.374, adottato in attuazione dell'articolo 3,
comma 1, lettera f) della legge 23 ottobre 1992
n.421.
L'articolo 1 estende ai lavoratori addetti all'attività di
estrazione del marmo e ai lavoratori addetti all'attività di
estrazione del porfido le norme della legge 3 gennaio 1960,
n.5.
L'articolo 2 stabilisce che entro tre anni dalla data di
entrata in vigore della legge
proposta potranno avvalersi della facoltà prevista
dall'articolo 1 della legge 3 gennaio 1960, n.5, quale risulta
dalle modifiche ora introdotte, anche i lavoratori che, in
possesso dei requisiti richiesti, siano cessati
dall'occupazione in attività di estrazione del marmo o del
porfido in data non anteriore di due anni alla data della sua
entrata in vigore.
L'articolo 3 prevede le modalità di copertura degli oneri
derivanti dall'attuazione della legge proposta.
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