Onorevoli  Colleghi! -- Se nella precedente
  legislatura le proposte di legge per la disciplina della
  professione di tributarista erano ritenute necessarie
  soprattutto per dare chiarezza e garanzia di professionalità
  nel settore dell'attività tributario-contabile, oggi, alla
  luce delle affermazioni professionali dei consulenti e periti
  tributari, l'istituzione dell'albo professionale dei
  tributaristi deve essere considerata l'atto conclusivo della
  lunga serie di riconoscimenti legislativi ottenuti, in questi
  anni, dagli operatori professionali del settore tributario
  che, senza intaccare il campo operativo delle altre categorie
  professionali, possa definitivamente inserire i periti e
  consulenti tributari nell'ambito delle libere professioni.
    Va qui ricordato e precisato che i periti ed esperti
  tributari svolgono attività di consulenza tributaria (materia
  che non è
  vincolata da riserva alcuna a favore di altre categorie
  professionali); che sono dotati di un'organizzazione
  pubblicista in forza del testo unico approvato con regio
  decreto 20 settembre 1934, n. 2011, e del decreto legislativo
  luogotenenziale 21 settembre 1944, n. 315, che ne prevede
  l'iscrizione in appositi ruoli istituiti presso le camere di
  commercio, industria, artigianato e agricoltura, secondo le
  modalità stabilite dal decreto interministeriale 29 dicembre
  1979, pubblicato nella  Gazzetta Ufficiale  n. 24 del 25
  gennaio 1980; che avevano l'obbligo della tenuta del
  repertorio della clientela; che l'iscrizione al ruolo citato è
  identificata da uno specifico codice di attività; che la legge
  30 dicembre 1991, n. 413, annovera i consulenti tributari tra
  i soggetti abilitati alla rappresentanza in commissioni
  tributarie (articolo 30), ad apporre sulle dichiarazioni
  fiscali visti
 
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  di conformità (articolo 78) ed a compilare denunce e
  liquidazioni di successioni (articolo 23).
    A coronamento di tali competenze giunge non ultima la legge
  22 febbraio 1994 n. 146, cosiddetta legge comunitaria 1993,
  dove all'articolo 9 comma 1, lettera  a),  si delega il
  Governo ad individuare i titoli e le attività professionali
  con particolare riferimento alla lettera  f)
  dell'articolo 1 della direttiva 92/51/CEE del 18 giugno
  1992.  Quest'ultimo riferimento assimila infatti ad attività
  professionali regolamentate l'attività esercitata dai membri
  di un'associazione od organizzazione che, oltre ad avere
  segnatamente lo scopo di promuovere e di mantenere un livello
  elevato nel settore professionale in questione, sia oggetto,
  per la realizzazione di tale obiettivo, di un riconoscimento
  specifico da parte di uno Stato membro e rilasci ai suoi
  membri un titolo di formazione; esiga il rispetto di regole di
  condotta professionale da essa prescritte; conferisca ai
  medesimi un titolo professionale o uno  status
  corrispondente a tale titolo di formazione.
    La Libera associazione periti ed esperti tributari (LAPET),
  che unisce i periti ed esperti in campo tributario
  regolarmente iscritti nei ruoli delle camere di commercio,
  industria, artigianato e agricoltura, è stata sempre
  promotrice per conto di tutti i suoi associati (oltre 14.000
  iscritti al ruolo) delle suddette istanze, ora recepite dalla
  legge comunitaria 1993, tant'è che anche in sede governativa è
  stato riconosciuto il valore assoluto di garanzia e serietà
  raggiunto dalla LAPET in Italia a
  tutela di tutta l'utenza oltre ad assimilare l'iscrizione al
  ruolo dei periti e degli esperti, istituito presso le camere
  di commercio, industria, artigianato e agricoltura, al
  possesso di un "attestato di competenza" così come definito
  dalla direttiva 92/51/CEE.
    Tale interpretazione è stata ulteriormente rafforzata dal
  decreto legislativo di attuazione della legge comunitaria 1993
  adottato con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 22
  aprile 1994, con il quale viene introdotto un secondo sistema
  di riconoscimento della formazione professionale, per cui
  anche i diplomi di formazione subuniversitaria costituiranno
  una chiave di accesso all'esercizio di alcune professioni tra
  le quali quella praticata dai tributaristi (articolo 1, comma
  4, lettera  a).
    E' evidente pertanto che il riconoscimento legislativo
  della professione di tributarista diventa un atto dovuto dal
  nuovo Parlamento italiano in ossequio sia alla normativa
  comunitaria sia alle obiettive esigenze di ordinato sviluppo
  del terziario e di tutela dell'utenza.
    In conclusione, non resta che ribadire che le attese di
  quanti espletano prestazioni in materia tributaria, siano essi
  iscritti in albi, ruoli ovvero non iscritti, coincidono con la
  richiesta di qualificazione professionale nell'interesse della
  collettività degli utenti e di una effettiva garanzia di
  preparazione dei soggetti ai quali ci si rivolge per
  l'espletamento di sempre complesse e delicate operazioni.
    A tutto questo la presente proposta di legge dà una
  risposta seria e completa.