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Testi integrali degli Atti Parlamentari della XII Legislatura

Documento


12957
DDL1130-0002
Progetto di legge Camera n. 1130 - testo presentato - (DDL12-1130)
(suddiviso in 5 Unità Documento)
Unità Documento n.2 (che inizia a pag.1 dello stampato)
...C1130. TESTIPDL
...C1130.
RELAZIONE
ZZDDL ZZDDLC ZZNONAV ZZDDLC1130 ZZ12 ZZRL ZZPR
    Onorevoli Colleghi! -- Nella primavera del 1944, mentre si
  combatteva accanitamente intorno a Cassino per la conquista
  della quota 595, si scriveva un nuovo episodio della guerra
  per alcune zone del frusinate, nel settore bellico dei monti
  Ausoni.  Si tratta delle - tristemente famose - "imprese" dei
  soldati marocchini del Generale Juin, che, in numero di
  12.000, al comando del Generale Guillame, erano stati condotti
  in Italia con la promessa che avrebbero ottenuto, in tal modo,
  l'indipendenza del loro Paese.
    Questi soldati di ventura, in cerca di prede da
  sottomettere, piombarono nottetempo sulle case martoriate di
  Esperia, Ausonia, Pastena, Lenola ed altri paesi.
    Oltre 2.000 donne furono violentate, la più giovane di 11
  anni, la più anziana di 86.  A decine morirono.  Seicento uomini
  patirono la stessa sorte.  Tra essi un giovane parroco, che
  morì due giorni dopo le sevizie patite.  Due sorelle, di 15 e
  18 anni, subirono le violenze di 200 soldati marocchini.  Una
  di queste morì durante lo stupro; l'altra impazzì e finì in
  manicomio.  Una dozzina di uomini che, con forconi, falci e
  bastoni, avevano tentato di difendere le loro mogli, madri e
  figlie, furono impalati vivi.  Esattamente 50 ore dopo, gli
  ufficiali francesi, pistola nella mano sinistra e frusta nella
  destra, ripresero in pugno la situazione, ed obbligarono i
  goumiers  a ritornare nel loro accampamento.  Il Papa, Pio
  XII, informato, chiese ed ottenne dal Presidente degli Stati
  Uniti
 
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  d'America Roosevelt che i soldati marocchini fossero ritirati
  dall'Italia.
    In seguito ad alcuni accertamenti medici fu appurato che il
  20 per cento delle donne violentate aveva contratto la
  sifilide, l'80 per cento la blenorragia.
    Oggi, alcune di quelle persone che subirono violenze
  sessuali, sono ancora vive e chiedono il riconoscimento dello
  status  giuridico di vittime civili di guerra con i
  benefìci assistenziali e previdenziali che ne conseguono.
    Da anni l'Associazione nazionale vittime civili di guerra
  promuove una vasta campagna informativa per sensibilizzare i
  cittadini e le autorità competenti alle rivendicazioni di
  quelle persone che ebbero la sfortuna di trovarsi sul percorso
  di guerra delle truppe marocchine.  I sindaci delle località,
  ove cinquant'anni fa furono consumate quelle efferate atrocità
  e violenze, hanno espresso, a nome di tutti i cittadini che
  essi rappresentano, la loro piena solidarietà ai superstiti di
  quelle atrocità, ed hanno sottoscritto all'unanimità un
  documento predisposto dalla sezione provinciale
  dell'Associazione nazionale vittime civili di guerra, con cui
  si chiede un decisivo intervento del legislatore per porre
  rimedio, seppure dopo 50 anni, ad una gravissima ingiustizia.
  Ed a questo proposito riteniamo opportuno, come atto
  moralmente dovuto, elencare tutti i paesi protagonisti di
  quelle vicende che hanno dato la propria adesione a questa
  iniziativa ovvero: Acquafondata, Amaseno, S. Ambrogio, S.
  Andrea, S. Apollinare, Aquino, Ausonia, Castelnuovo Parano,
  Castro dei Volsci, Ceccano, Cervaro, Coreno Ausonio, S. Elia
  F. Rapido, Esperia, Falvaterra, S. Giorgio a Liri, S. Giovanni
  Incarico, Giuliano di Roma, Morolo, Pastena, Patrica, Pico,
  Pignataro, Pontecorvo, Supino, Vallemaio, Vallerotonda, S.
  Vittore nel Lazio, Vallecorsa, Villa S. Stefano, Viticuso.
    Ma per comprendere gli ostacoli di ordine giuridico che
  impediscono alle vittime di cui sopra di ottenere
  soddisfazione è bene fare una breve cronistoria delle sentenze
  pronunciate in merito dalla Corte costituzionale e delle
  decisioni adottate dalla Corte dei conti.
    Il 10 dicembre 1987, con sentenza n. 561, la Corte
  costituzionale, pronunciandosi sulla materia in questione, in
  seguito al ricorso proposto da una delle vittime di cui sopra,
  dichiarava l'illegittimità costituzionale della normativa
  pensionistica in vigore nella parte in cui non prevede un
  trattamento pensionistico di guerra anche per i danni non
  patrimoniali patiti dalle vittime di violenze carnali
  consumate in occasione di eventi bellici.
    L'anno successivo, il ricorrente promuoveva nuovo ricorso
  alla Corte dei conti, la quale, accogliendo l'istanza,
  ordinava il rinvio degli atti al Ministero del tesoro perché
  provvedesse alla liquidazione di un trattamento pensionistico
  rapportato all'entità del danno.  La Direzione generale delle
  pensioni di guerra del Ministro del tesoro eccepiva che la
  decisione della Corte dei conti, ancorché legittima, era
  inapplicabile in quanto, nell'ordinamento pensionistico, manca
  un'apposita norma che sancisca la risarcibilità del danno
  morale, rinviando la liquidazione della pensione d'invalidità
  civile ad una apposita disciplina adottata con legge che
  preveda termini e modalità per quantificare le fattispecie in
  esame.
    Così, anche il Comitato di liquidazione per le pensioni di
  guerra ha ribadito che l'autorità amministrativa non può agire
  se non previo intervento del legislatore ordinario.
    Ma, com'è evidente, le ragioni esposte dalla Corte dei
  conti appaiono ormai poco fondate dal momento che - sostengono
  le vittime - il Comitato avrebbe potuto e dovuto comunque
  provvedere, tanto più che tra i suoi compiti vi è anche quello
  di interpretare per analogia i casi controversi e valutare in
  qualche modo la concreta risarcibilità del danno che, nel caso
  delle violenze carnali, rappresenta, oltre a quella fisica,
  una lesione dei diritti fondamentali di libertà e dignità
  della persona, valori che sono espressamente tutelati dalla
  Costituzione.  Basterebbe - sostengono sempre gli interessati -
  un esame delle tabelle allegate alla normativa pensionistica
  per comprendere come la donna
 
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  violentata sia da considerare una grande invalida e, come
  tale, da remunerare con pensione di 1^ categoria e con
  l'assegno di superinvalidità.  Le eccezioni sollevate dal
  Ministero del tesoro sono dunque solo l'ennesima dimostrazione
  di quanto poco sia considerata la libertà sessuale della
  donna.
    Il caso appare simile a quello dei deportati nei campi di
  concentramento nazisti, i quali una qualche forma di
  indennizzo hanno comunque ottenuta, grazie al
  risarcimento del danno offerto da parte delle autorità
  tedesche.
    Giunti a questo punto, dopo 50 anni di silenzio, il
  Parlamento non può e non deve far mancare il suo aiuto.
    Bisogna intervenire normativamente in favore di queste
  vittime civili di guerra, sancendo il loro sacrosanto diritto
  ad essere riconosciute come tali e, quindi, ad avere tutti i
  benefìci economici ed assistenziali che tale riconoscimento
  comporta.
 
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