Onorevoli Colleghi! -- La Svizzera sta conoscendo una grave
  crisi occupazionale che colpisce in modo molto grave i
  lavoratori frontalieri italiani, privandoli di reddito e
  riducendo notevolmente le possibilità di ricollocamento nel
  mercato del lavoro sia svizzero che italiano.
    La legislazione svizzera non concede nessun tipo di
  protezione ai lavoratori disoccupati non residenti in quel
  paese, ed è per questo che la convenzione italosvizzera in
  materia di indennità attribuisce la competenza all'Italia
  trasferendo all'INPS i premi assicurativi versati dai
  frontalieri italiani in Svizzera.
    Attualmente giacciono nelle casse dell'INPS circa 65
  miliardi di lire che rimangono praticamente inutilizzati a
  causa di lungaggini amministrative e di interpretazioni
  del tutto arbitrarie della legislazione italiana.
    E' questo uno dei pochi casi in cui il problema non è
  finanziario, ma originato dalle difficoltà d'azione dell'INPS,
  che non riesce ad adempiere il proprio compito.
    Il principio ispiratore di questa proposta di legge è
  quello, se non di annullare, quanto meno di attenuare una
  discriminazione che colpisce i frontalieri che, pur pagando in
  Svizzera i contributi come residenti, ricevono in Italia una
  prestazione di molto inferiore sia per quantità che per
  qualità.
    I punti salienti del progetto di legge che viene proposto
  sono essenzialmente cinque:
      1) il superamento della clausola riguardante il
  licenziamento per soli motivi
 
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  economici (cosa che ha creato notevoli problemi
  interpretativi);
      2) un aumento delle somme erogate a titolo di indennità
  di disoccupazione, modificandone il riferimento
  costitutivo;
      3) il raddoppio del periodo di erogazione;
      4) lo snellimento delle procedure;
      5) il pieno utilizzo delle giacenze, costituitesi a
  seguito della retrocessione
  all'INPS dalla Svizzera di parte delle somme raccolte
  mediante contribuzione, senza alcun aggravio finanziario per
  il bilancio dello Stato italiano.
    In tempi di crisi economica e sociale si deve disporre di
  tutte le risorse necessarie per far fronte ai bisogni di chi è
  senza lavoro; è quanto meno grottesco accantonare risorse
  finanziarie destinate a lavoratori disoccupati quando questi
  restano senza reddito e con poche possibilità di trovare una
  nuova occupazione.