Onorevoli  Deputati! -- L'articolo 13 del decreto
  legislativo 21 aprile 1993, n. 124, recante la disciplina
  delle forme pensionistiche complementari, prevede, al comma 5,
  un'imposta del 15 per cento sui contributi di qualsiasi
  provenienza e natura affluenti ai fondi pensione, disciplinati
  dal decreto stesso, secondo modalità che dovranno essere
  stabilite con decreto del Ministro delle finanze, di concerto
  con i Ministri del tesoro e del lavoro e della previdenza
  sociale.
    Il comma 7 del medesimo articolo 13 dispone l'attribuzione,
  ai fondi stessi, di un credito di imposta sulle prestazioni
  che in futuro dovranno erogare.
    La norma si applica, oltre che ai fondi di nuova
  istituzione, anche ai fondi pensionistici complementari già
  esistenti, con effetto dal 1^ luglio 1994, essendo stata
 
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  prorogata di sei mesi la decorrenza del 1^ gennaio 1994,
  prevista dall'articolo 18 del decreto legislativo n. 124 del
  1993.
    Considerato che a tutt'oggi nessun nuovo fondo
  pensionistico è stato costituito, la decorrenza del 1^ luglio
  1994 finirebbe col riferirsi, di fatto, ai soli fondi di
  previdenza complementare già istituiti e preesistenti alla
  data di entrata in vigore della nuova disciplina recata dal
  decreto legislativo n. 124 del 1993, senza che con ciò sia
  conseguita quella finalizzazione in ragione della quale
  l'imposizione tributaria del 15 per cento è stata
  introdotta.
    Quest'ultima, infatti, trova essenzialmente motivazione,
  quanto ad equilibri della finanza pubblica, in una funzione
  compensativa della riduzione del gettito fiscale conseguente
  al regime delle esclusioni e delle detrazioni cui sono
  assoggettati i contributi destinati alla previdenza
  complementare.
    E' carente, quindi, quella connessione tra la nascita dei
  nuovi fondi pensione e
  l'esigenza di copertura per cassa degli effetti sulla finanza
  pubblica che è alla base della operatività del prelievo
  fiscale. Né è dato intravedere nell'immediato condizioni di
  fatto che inducano alla costituzione di nuovi fondi
  integrativi.
    I tempi connessi alla contrattazione collettiva posta a
  presupposto giuridico del costituirsi delle forme di
  previdenza integrativa prima e, poi, quelli per la
  costituzione dei soggetti giuridici gestori e per il rilascio
  delle prescritte autorizzazioni, inducono a rilevare un
  ritardo di operatività che adeguatamente si concilia con un
  differimento semestrale dell'applicazione del tributo qui in
  considerazione.
    Da qui la disposizione recata dal provvedimento di legge in
  esame che induce a differire l'insorgenza dell'obbligo
  tributario  de quo  al 1^ gennaio 1995.
    Il provvedimento non determina minori entrate per la
  finanza pubblica, e pertanto non si dà luogo alla redazione
  della relazione tecnica di cui all'articolo 11- ter  della
  legge n. 468 del 1978.