Onorevoli Colleghi! -- Come hanno dimostrato anche le
  risultanze di un recente sondaggio, è opinione diffusa in
  Italia che il disservizio postale abbia raggiunto livelli
  intollerabili.
    Crediamo che non vi sia italiano che non abbia sofferto in
  prima persona il disagio derivante da disguidi del servizio
  postale ed in particolare da ritardi: ne sono oltretutto piene
  le cronache dei quotidiani che scoprono giorno dopo giorno
  record  negativi nei tempi di recapito della
  corrispondenza.
    Assume però in questo quadro il sapore di una vera e
  propria "truffa" la circostanza nella quale l'utente abbia
  corrisposto oltre la tassa ordinaria anche quella "espressa" o
  "celere" prevista per il caso che si voglia una consegna
  rapida o rapidissima del plico spedito.
    Proprio in questi giorni sono stati denunciati i
  frequentissimi casi nei quali i plichi "espressi" sono
  pervenuti al destinatario anche mesi e anni dopo la loro
  spedizione!  Con quali inconvenienti e spesso con quali veri e
  propri danni è agevole immaginare.
    La presente proposta di legge, fermo restando il diritto
  dell'utente all'azione risarcitoria ed anzi potendone
  costituire ulteriore presupposto documentale, instaura il
  diritto al rimborso della tassa pagata qualora la consegna al
  destinatario del plico "espresso" sia stata effettuata oltre
  il secondo giorno dalla sua spedizione, senza alcuna
  formalità, con contestuale attestazione del rimborso.  Lo
  stesso viene proposto per il plico "celere" non consegnato
  entro le ventiquattro ore.
 
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    Già nel novembre 1984 una interrogazione parlamentare (la
  n. 4-06525 del 13 novembre 1984 a firma dei deputati Parlato,
  Baghino, Matteoli) affrontò un problema analogo: quello del
  rimborso del supplemento rapido pagato per i treni giunti in
  ritardo.  Il problema trovò allora immediata (anche se
  parziale) soluzione: con decreto ministeriale n. 3101 del 22
  dicembre 1984 venne disposto infatti dal Ministro dei
  trasporti il rimborso del supplemento qualora il ritardo fosse
  stato pari o superiore ad un'ora.
    Siamo fiduciosi che altrettanto, e ci auguriamo dunque che
  lo faccia, possa fare nel caso in ispecie il Ministro delle
  poste e delle telecomunicazioni.
    Certamente non occorrerebbe una legge se il Governo
  mostrasse l'adeguata sensibilità
  che il problema richiede ed emanasse un decreto
  ministeriale avente contenuto analogo alla presente proposta
  di legge.
    Ma, in mancanza, non altra via sussiste che questa perché
  siano rispettati i diritti dell'utenza.
    Crediamo che l'approvazione della proposta di legge che
  peraltro riproduce quelle analoghe della X e della XI
  legislatura possa servire infatti non solo ad incentivare un
  migliore servizio postale ma anche a contribuire al recupero
  di un più corretto rapporto con l'utenza che ha pieno diritto
  - almeno - a non corrispondere alcunché per un servizio che
  non gli sia stato reso.  E' solo così che la fiducia nella
  amministrazione pubblica, compromessa da costanti disservizi,
  potrà iniziare ad essere ripristinata.