Gli oneri a carico del bilancio statale derivanti dal
  provvedimento sono esclusivamente quelli correlati
  all'articolo 1, commi 1, 2 e 3, all'articolo 2 commi 3 e 4,
  all'articolo 4, comma 3, all'articolo 7 e all'articolo 8.
      Per quanto riguarda l'articolo 1, gli oneri sono
  predeterminati e, quindi, non è necessario illustrare la
  metodologia di quantificazione.
      Giova comunque precisare che, a differenza degli altri,
  gli oneri del comma 2 sono pluriennali in quanto si
  riferiscono ai contributi erariali che dovranno essere
  attribuiti a sostegno delle rate di ammortamento dei mutui a
  copertura dei piani di risanamento degli enti dissestati ai
  sensi dell'articolo 21, comma 3, del decreto-legge 18 gennaio
  1993, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
  marzo 1993, n. 68.
      L'articolo 2, comma 4, stabilisce, per gli enti locali
  che hanno deliberato il dissesto finanziario alla data del 28
  febbraio 1994, la reintegrazione della decurtazione dei
  trasferimenti erariali pari al 3 per cento per l'anno 1993 e
  al 7 per cento per l'anno 1994.  Per l'anno 1994 gli importi
  delle detrazioni del 3 per cento per l'anno 1993 e del 7 per
  cento per l'anno 1994 ammontano rispettivamente a lire 5,1
  miliardi e a lire 11,9 miliardi, per cui la somma che deve
  essere rimborsata ai predetti enti per l'anno 1994 è pari a
  lire 17 miliardi.  Per gli anni 1995 e 1996 deve essere
  rimborsata soltanto la detrazione del 7 per cento.  In
  conseguenza, la somma da restituire per il biennio 1995-1996 è
  pari rispettivamente a lire 12,2 miliardi per il 1995 e 12,4
  per il 1996.
      Il comma 5 dell'articolo 2 prevede che a decorrere dal
  1994 alle amministrazioni provinciali in dissesto sia versato
  il contributo di allineamento alla media nazionale dei
  trasferimenti erariali.  Tale contributo, per gli anni 1994 e
  1995 è valutato rispettivamente in lire 74,3 miliardi.  Al
  momento l'unica amministrazione provinciale che ha dichiarato
  il dissesto è quella di Napoli.  Per tale amministrazione
  spetta il contributo di lire 64,3 miliardi.  Il relativo onere
  è stato determinato prendendo in considerazione la media
  pro capite  totale dei contributi 1993 pari a lire 52.516
  e la media  pro capite  nazionale pari a lire 73.994.  La
  differenza delle due medie è pari a lire 21.478.  In
  conseguenza il contributo di allineamento alla media per
  l'amministrazione provinciale di Napoli viene determinato
  considerando la differenza della media  pro capite  e la
  popolazione al 1991 (lire 21.478x2.995.240=lire
  64.331.764.720).
 
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      Inoltre, per gli altri enti che hanno dichiarato il
  dissesto il contributo di adeguamento alla media, già
  assegnato nel 1994, è pari a lire 7,6 miliardi, mentre sono
  stati stimati ulteriori lire 2,4 miliardi al citato contributo
  ed in corso di assegnazione per altri enti i cui piani di
  risanamento sono stati approvati negli ultimi tempi.
      Relativamente all'articolo 4, gli interessi sulle
  anticipazioni straordinarie di tesoreria di cui al comma 3
  sono stati determinati assumendo, come arco temporale, il
  periodo compreso tra il 1^ novembre 1994 ed il 28 febbraio
  1995 (termine previsto per la corresponsione della prima rata
  dei contributi erariali 1995) e, come saggio d'interesse,
  quello che generalmente è previsto nelle convenzioni di
  tesoreria (prime rate ABI).
      In particolare, è stato considerato un periodo di quattro
  mesi ed un saggio d'interesse del 10 per cento per
  anticipazioni di tesoreria pari a circa 300 miliardi
  complessivi, corrispondenti alla stima effettuata dal
  Ministero delle finanze in merito alla perdita di gettito che
  i comuni subiranno in conseguenza della riduzione delle
  tariffe d'estimo stabilita con il decreto legislativo 28
  dicembre 1993, n. 568, e con l'articolo 6 del presente
  decreto.
      Sulla base di tali premesse, l'onere relativo agli
  interessi sulle anticipazioni è stimato in circa 10 miliardi
  per il 1995.
      Giova altresì sottolineare che detto onere è stato
  calcolato nell'ipotesi massima e, cioè, nel caso in cui nessun
  ente locale disponga di entrate a specifica destinazione da
  utilizzare temporaneamente in attesa che vengano attribuiti,
  con il bilancio statale a legislazione vigente per il 1995
  (articolo 2, comma 1- undecies,  del decreto-legge 23
  gennaio 1993, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla
  legge 24 marzo 1993, n. 75), i trasferimenti statali
  compensativi del minore gettito ICI sia per l'anno 1994 che
  per l'anno 1995.
      Per gli articoli 7 e 8 gli oneri sono prederminati e non
  risulta, pertanto, necessario esporre la metodologia di
  quantificazione.
      In particolare, relativamente all'articolo 8, è da
  precisare che l'articolo 8- bis  della legge n. 80 del
  1991 ha autorizzato la Cassa depositi e prestiti a concedere
  mutui al comune di Roma in ragione di 170 miliardi per
  ciascuno degli anni 1991 e 1992 e di 210 miliardi per il 1993.
  Per effetto delle disposizioni che negli anni 1992 e 1993
  hanno sospeso la concessione di mutui da parte della Cassa,
  l'amministrazione comunale ha potuto perfezionare solo i mutui
  del 1991.  L'articolo 8 del presente provvedimento consente
  pertanto al comune di ottenere i finanziamenti Cassa
  preventivati per gli anni 1992 e 1993 (complessivamente 380
  miliardi) assistiti dalla stessa contribuzione statale
  originariamente disposta dall'articolo 3 della legge n. 453
  del 1987 (90 per cento della rata di ammortamento).
      Conclusivamente, gli oneri da coprire sono quelli
  determinati dagli articoli 1, 4 e 7, gli oneri derivanti dagli
  articoli 2 e 8 sono infatti già coperti dalle preesistenti
  autorizzazioni legislative di spesa sopra richiamate.