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    Onorevoli Colleghi! -- Il Garante per la
  radiodiffusione e l'editoria ha di recente segnalato talune
  inadeguatezze della disciplina vigente in materia di
  produzione dei bilanci delle imprese editoriali e
  radiotelevisive.  In particolare, ha rilevato che detta
  disciplina non è conforme alle norme di attuazione delle
  direttive comunitarie in materia societaria e non è pienamente
  funzionale all'esercizio dei poteri conferitigli dalla legge;
  da una parte essa risulta eccessivamente gravosa per le
  imprese editoriali e radiotelevisive, dall'altra non consente
  un effettivo e diretto controllo degli elementi più
  significativi e peculiari dell'attività di tali imprese.
    A tal fine il Garante ha suggerito l'immediata introduzione
  di una nuova e più adeguata disciplina.
    E' stato, pertanto, predisposto dapprima il decreto-legge
  23 febbraio 1994, n.129, che è stato poi reiterato, in seguito
  alla sua mancata conversione, con il decreto-legge 26 aprile
  1994, n.252, e con il decretolegge 30 giugno 1994, n. 421.
    Il presente decreto prevede, all'articolo 1, in
  sostituzione del precedente obbligo di trasmissione dei
  bilanci, quello di comunicazione al Garante di dati, contabili
  ed extracontabili, e notizie richiesti dalla normativa
  vigente.
    Al comma 1 di tale articolo, la Commissione ha apportato
  una modificazione, volta a consentire ai destinatari della
  norma un ragionevole lasso di tempo per assolvere agli
  obblighi di comunicazione ivi previsti.  E' stato, infatti,
  approvato un emendamento volto ad inserire al comma 1
  dell'articolo 1, dopo le parole: "termini di comunicazione",
  le parole: "con un anticipo di almeno novanta giorni rispetto
  ai termini fissati".
    L'individuazione delle suddette informazioni, nonché le
  modalità ed i termini per l'invio delle stesse, sono
  determinati dal Garante, ferma restando la possibilità di
  chiedere ulteriori atti e documenti non espressamente
  tipizzati (articolo 1, comma 2).  Inoltre, si è esteso
  l'obbligo di trasmissione dei dati anche alle amministrazioni
  ed enti pubblici, relativamente alle proprie spese
  pubblicitarie.  E' previsto un regime particolare di
  "comunicazione unica" per taluni soggetti (fondazioni, enti
  morali, associazioni, sindacati, eccetera).
    L'articolo 2 concerne l'obbligo di pubblicazione dello
  stato patrimoniale e del conto economico del bilancio di
  esercizio per i soggetti di cui all'articolo 11, secondo
  comma, numeri 1) e 2), della legge 5 agosto 1981, n.416, e per
  le imprese concessionarie di pubblicità.
    L'articolo 3 prevede apposite sanzioni nell'ipotesi di
  mancata comunicazione dei documenti, dati e notizie richiesti
  dal Garante ed in caso di mancata pubblicazione dei
  bilanci.
    L'articolo 4 consente al Garante di avvalersi della Guardia
  di finanza per svolgere accertamenti specifici.
    L'articolo 5 prevede l'obbligo per i soggetti di cui al
  precedente articolo 1 di ottemperare ai provvedimenti emanati
  dal Garante, entro sessanta giorni dalla loro pubblicazione
  nella  Gazzetta Ufficiale.
    Nel caso di violazione delle norme sulla propaganda
  elettorale il Garante potrà ordinare, nel periodo antecedente
  la data delle votazioni, l'immediata disattivazione degli
  impianti gestiti da emittenti prive di concessione o
  autorizzazione.
    L'articolo 6, conseguentemente, abroga le norme relative
  agli obblighi contabili, incompatibili con le disposizioni del
  provvedimento,
 
                               Pag. 3
 
  ed elimina in particolare il requisito della
  presentazione dei bilanci e dei relativi allegati, richiesto
  dal decreto-legge 27 agosto 1993, n.323, convertito, con
  modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n.422, per il
  rilascio e la validità delle concessioni radiotelevisive.
    Infine l'articolo 7 consente alle emittenti per la
  radiodiffusione televisiva in ambito locale e sonora la
  prosecuzione dell'attività fino al rilascio o alla reiezione
  del provvedimento di concessione, da adottarsi entro il 31
  dicembre 1994.
    In particolare, il comma 4 dell'articolo 7 regola la
  destinazione della pubblicità dello Stato e degli altri enti
  pubblici anche
  in favore di emittenti televisive e radiofoniche dei Paesi
  dell'Unione europea.
    Ricordo, infine, che, dopo la votazione di taluni
  emendamenti riferiti all'articolo 1 del decreto-legge, la
  Commissione, considerata la prossima scadenza del decreto e il
  fatto che esso era stato già inserito nel calendario dei
  lavori dell'Assemblea, ha deliberato di conferire al relatore
  il mandato a riferire favorevolmente sul testo, ferma restando
  la disponibilità della Commissione a valutare con la massima
  disponibilità, nell'ambito del Comitato dei nove, gli
  emendamenti non esaminati in sede referente e ripresentati in
  Assemblea.
  Domenico BENEDETTI VALENTINI,  Relatore.