1.  Dopo l'articolo 20 del decreto del Presidente della
  Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, è inserito il seguente:
      "Art. 20- bis.  (Sistema di gestione della
  sicurezza).-   1.  E' istituito un "sistema di gestione
  della sicurezza" per le imprese che svolgono attività
  industriali soggette agli obblighi di notifica ai sensi
  dell'articolo 4, al fine di promuovere costanti miglioramenti
  della sicurezza mediante:
          a)  l'introduzione e l'attuazione da parte delle
  imprese di politiche, programmi e sistemi di gestione della
  sicurezza in relazione ai loro siti;
          b)  la valutazione sistematica, obiettiva e
  periodica dell'efficienza di tali elementi;
          c)  l'informazione del pubblico sulla sicurezza
  degli stabilimenti.
        2.  Ferma la procedura relativa al rapporto
  preliminare di sicurezza nella fase di nulla-osta di
  fattibilità di cui agli articoli 9 e 18, gli adempimenti
  relativi all'istruttoria sulle attività delle imprese che
  aderiscono al sistema di cui al comma 1 sono curati da un
  verificatore esterno specificamente accreditato.  A tal fine il
  Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro
  dell'industria, del commercio e dell'artigianato, in
  conformità alle proposte della conferenza dei servizi di cui
  all'articolo 14:
          a)  individua l'ente dotato di specifiche
  competenze tecnicoscientifiche nel settore e l'autorizza
  all'attività di accreditamento dei verificatori, nonché alla
  formazione, disciplina ed aggiornamento dell'elenco dei
  verificatori stessi;
          b)  stabilisce i requisiti e le modalità per
  l'iscrizione all'elenco nazionale dei verificatori e fissa
  l'ammontare dei diritti annuali di iscrizione.
      3.  L'adesione al "sistema di gestione della
  sicurezza" è volontaria ed avviene sulla base di apposita
  comunicazione al Ministero dell'ambiente ed al comitato
  tecnico regionale o interregionale, con la quale le imprese
  interessate si impegnano a predisporre un documento che, in
  aggiornamento e ad integrazione del rapporto di sicurezza,
  definisca la politica di prevenzione degli incidenti rilevanti
  ed un sistema di gestione con le relative procedure.  Tale
  documento unitamente al rapporto di sicurezza deve contenere i
  seguenti elementi:
          a)  gli obiettivi generali, la strategia e gli
  obiettivi specifici stabiliti dal fabbricante in materia di
  limitazione dei rischi di incidenti rilevanti;
          b)  i princìpi e i criteri su cui si fondano le
  disposizioni adottate per prevenire e affrontare gli incidenti
  rilevanti;
 
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          c)  la descrizione dei pericoli e le misure
  ritenute necessarie per prevenire gli incidenti rilevanti e
  per limitare le conseguenze per l'uomo e per l'ambiente;
          d)  l'organizzazione e le procedure necessarie per
  attuare e gestire la politica di prevenzione degli incidenti
  rilevanti, nonché la designazione di personale adeguatamente
  qualificato e preparato;
          e)  il programma riguardante l'attuazione delle
  misure, la valutazione della loro efficacia e l'introduzione
  di miglioramenti;
          f)  la revisione periodica della politica di
  prevenzione degli incidenti rilevanti e del sistema di
  gestione da parte del fabbricante, al fine di verificare
  l'efficacia rispetto alle norme applicabili, nonché un
  programma di verifiche sistematiche sulla sicurezza.
        4.  Il fabbricante che intenda avvalersi del
  sistema di cui al comma 1, entro novanta giorni dall'adesione
  volontaria al sistema di gestione della sicurezza, presenta ad
  un verificatore iscritto all'elenco nazionale dei verificatori
  il rapporto di sicurezza aggiornato ed integrato con il
  documento di cui al comma 3, stabilisce con il verificatore le
  modalità ed i tempi per la formulazione delle conclusioni
  finali e ne dà comunicazione al Ministero dell'ambiente ed al
  comitato tecnico regionale o interregionale.
      5.  Il verificatore, con riferimento alle norme
  generali di sicurezza ed ai criteri previsti dall'articolo 12,
  ovvero, in difetto di queste, alle norme vigenti, formula le
  proposte di conclusione sul rapporto di sicurezza e sul
  sistema di gestione, comprensivo delle eventuali prescrizioni
  integrative dei relativi tempi di attuazione, e ne attesta la
  veridicità.  Il verificatore invia gli atti al comitato tecnico
  regionale o interregionale, che si esprime sulla proposta di
  conclusione entro i successivi trenta giorni, ovvero richiede
  al verificatore di completare le conclusioni nelle parti
  ritenute inadeguate.  Non è ammessa la procedura di
  interruzione dei termini per l'espressione del parere del
  comitato senza un'adeguata motivazione.
        6.  Qualora il comitato non esprima il parere entro
  il termine di trenta giorni, le proposte di conclusione si
  intendono approvate ed il comitato invia gli atti al
  fabbricante, alla regione, ai Ministeri dell'ambiente e
  dell'interno, nonché alle autorità di cui al comma 8
  dell'articolo 18.
        7.  Restano ferme le funzioni di coordinamento e
  indirizzo del Ministro dell'ambiente, ai sensi degli articoli
  13 e 14; tali funzioni sono esercitate anche nel merito delle
  procedure di cui al comma 5.
        8.  E' fatta salva la responsabilità civile e penale
  del fabbricante e del verificatore.
        9.  Con le procedure previste al presente articolo
  il fabbricante può provvedere all'aggiornamento del rapporto
  di sicurezza.".
      2.  Il "sistema di gestione di sicurezza" di cui
  all'articolo 20- bis,  del decreto del Presidente della
  Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, diviene operativo decorsi
  centottanta giorni dalla pubblicazione dell'elenco nazionale
  dei verificatori e da tale data il fabbricante può avvalersi
  della predetta procedura.