| Onorevoli Colleghi! -- La Commissione affari esteri e
comunitari ha approvato il disegno di legge n. 1235 con
l'applicazione dell'articolo 79, sesto comma,
del Regolamento, adottando la relazione al disegno di legge
presentato dal Governo al Senato (Atto Senato n. 536), che
viene allegata.
Pag. 2
Allegato
La Convenzione in oggetto è stata firmata dagli Stati
membri della Comunità europea a Firenze il 17 settembre
1992.
La decisione di modificare la Convenzione originaria,
che, firmata nel 1972 e ratificata ai sensi della legge 23
dicembre 1972, n. 920, creava l'Istituto universitario
europeo, si è resa necessaria alla luce di una serie di
fattori e di istanze di cambiamento emersi nel corso di questi
ultimi vent'anni, quali: a) l'allargamento dell'Istituto
a nuovi membri; b) la crescita delle attività di
ricerca; c) il mutamento del contesto politico con
l'approfondimento del processo di integrazione europea e con
la caduta delle barriere tra Est e Ovest; d)
l'"invecchiamento" inevitabile di talune disposizioni dello
statuto del 1972.
In occasione della riunione del Consiglio superiore
dell'Istituto del 18 dicembre 1991 fu così approvato dagli
Stati membri un piano di riforma dell'Istituto di valenza
decennale, che comportava, tra le altre cose, la necessità di
procedere ad una serie di cambiamenti del vecchio statuto.
In seguito, in una speciale conferenza intergovernativa
svoltasi all'Aja nel marzo 1992, fu sottoposto a discussione
ed approvato all'unanimità il progetto di revisione della
Convenzione istitutiva dell'Istituto.
Il testo definitivo è stato quindi approvato dai
rappresentanti degli Stati membri in occasione del Consiglio
superiore dell'Istituto del 18 giugno 1992 e firmato
ufficialmente il 17 settembre 1992.
I punti maggiormente significativi della nuova
Convenzione sono i seguenti:
1) Ridefinizione del compito e delle finalità
dell'Istituto.
Con la nuova Convenzione viene sottolineato maggiormente
il legame che deve sussistere tra i problemi connessi
all'integrazione europea e i programmi di ricerca
dell'Istituto, nel rispetto peraltro del principio della
libertà e dell'indipendenza accademica, nonché del principio
del pluralismo culturale e linguistico europeo nell'ambito
delle attività dell'Istituto universitario europeo (articolo
1).
2) Nomina e durata del mandato del presidente
dell'Istituto.
E' prevista una nuova procedura di nomina del presidente
dell'Istituto. Secondo le vecchie disposizioni il presidente
veniva scelto dal Consiglio superiore - organo rappresentativo
degli Stati membri - sulla base di una rosa di tre nominativi
presentata dal consiglio accademico, organo rappresentativo
dei docenti.
Pag. 3
Con la nuova Convenzione il presidente è invece scelto
dal Consiglio superiore previa consultazione del consiglio
accademico. Si tratta di una modifica volta a riequilibrare il
potere del consiglio accademico e del Consiglio superiore al
riguardo, a chiaro vantaggio di quest'ultimo, anche per
evitare situazioni di paralisi dovute all'eventuale disaccordo
tra i due organi sui nominativi dei candidati alla
presidenza.
La durata del mandato è estesa a cinque anni, rispetto
agli attuali tre, rinnovabili per un periodo massimo di tre
anni (articolo 4). Si tratta di una modifica volta a garantire
al presidente maggiori possibilità di programmazione nella
propria gestione.
In generale si può dire che dalla nuova Convenzione il
ruolo del presidente esce rafforzato, anche per effetto
dell'istituzione di un nuovo organo, il comitato esecutivo.
3) Costituzione di un Comitato esecutivo.
E' prevista la creazione di un organo nuovo, denominato
comitato esecutivo, dalla composizione ristretta; esso è
costituito dal presidente dell'Istituto, che lo presiede, dai
capi di dipartimento, dai direttori degli istituendi centri e
da un rappresentante dei ricercatori, ed è assistito dal
Segretario generale. Tale comitato ha la funzione di assistere
il presidente dell'Istituto nello svolgimento dei suoi compiti
e di rendere talune procedure, prima di competenza del
consiglio accademico, più snelle; designa alcuni membri del
consiglio insegnante, oltre a coloro che sono designati dal
consiglio accademico (articolo 5).
Anche con l'istituzione del comitato esecutivo viene
ridotto il potere del consiglio accademico.
4) Centri di studio e di ricerche interdisciplinari.
E' prevista la possibilità, su decisione del Consiglio
superiore, sentito il consiglio accademico ed il consiglio di
ricerca, di creare o sopprimere uno o più centri di studi e di
ricerche interdisciplinari. Grazie a tale disposizione sarà
possibile, ad esempio, istituire ufficialmente il Centro
"Robert Schuman" avente la funzione di coordinare le attività
di ricerca interdisciplinare secondo un'ottica comparativa ed
europea (articolo 7).
5) Rilascio di titoli di studio.
Attualmente l'Istituto rilascia titoli di dottorato
(Storia e civilizzazione, Scienze giuridiche, Scienze
economiche, Scienze politiche e sociali); con la nuova
Convenzione sarà possibile rilasciare titoli di studio di
livello inferiore al dottorato ai ricercatori, anche
extracomunitari, che abbiano compiuto almeno un anno di studi
presso l'Istituto (articolo 9).
Pag. 4
6) Costituzione del corpo insegnante.
A differenza delle precedenti disposizioni la nuova
Convenzione prevede che il corpo insegnante - formato dai capi
di dipartimento, direttori dei centri interdisciplinari,
professori, assistenti ed altri insegnanti a tempo pieno -
venga designato non solo dal consiglio accademico, ma anche
dal comitato esecutivo, seppure in misura limitata (articolo
10).
7) Nomina di due revisori di conti.
E' prevista la nomina di due revisori dei conti, di
nazionalità differente, con un mandato di quattro anni -
rispetto ai tre previsti dalle disposizioni precedenti - non
rinnovabili, al fine di evitare un "coinvolgimento" troppo
stretto degli stessi con l'Istituto (articolo 11).
| |